春風起,春潮涌,奮進中的濟南在行動。
實施北跨東延、攜河發展,在黃河沿岸高起點、高標準、高水平規劃建設國家新舊動能轉換先行區;努力打造北方高端產業、科技、人才、現代服務業聚集地和央企跨國公司區域總部基地;爭創國家中心城市,全國科技產業創新中心和海陸雙向開放樞紐……敢為人先的志氣、革故鼎新的銳氣、蓬勃向上的朝氣,在濟南正在或即將邁出的每一個堅定步伐中體現得淋漓盡致。
“山東未來的發展亟需一個以‘國家中心城市’為核心的城市群崛起帶動,促進全省東中西部協調發展。因此,建議支持濟南創建國家中心城市。” 全國人大代表、山東省委常委、濟南市委書記王忠林在接受中國經濟導報記者采訪時表示,濟南有信心創建國家中心城市,一方面善借他山之石,對標對表北、上、廣、深、杭一線大城市,學習借鑒他們的成功經驗;另一方面“練好內功”,拉長長板、補強短板,做好“大強美富通”五篇文章,在全國城市格局中爭先進位,為創建國家中心城市創造更為有利的條件。
一種革新改變的勇氣在這里迸發,一股永不停歇的動力在這里衍生,滿懷實現高質量發展的初心,濟南朝著擘畫的夢想奔跑,用實際行動演繹出一座朝氣新城奮勇拼搏的歷史長圖。
濟南萊蕪區劃調整是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。2018年12月26日,國務院批復同意山東省調整濟南市萊蕪市行政區劃,撤銷萊蕪市,將其所轄區域劃歸濟南市管轄。在“大城市時代”,萊蕪并入濟南,既可以為萊蕪的發展注入新的動力,也有助于提升濟南的省會城市輻射能力,最終能夠助力山東“新舊動能轉換綜合試驗區”這一國家級戰略的實施和建設。
那么,濟南萊蕪行政區劃調整后,有哪些新的發展戰略?“濟南正在開展新一輪城市發展戰略規劃編制。”王忠林告訴中國經濟導報記者,其目標是建設“大強美富通”現代化國際大都市,爭創國家中心城市,世界文化名城,世界級文化旅游和康養宜居泉城。
據了解,目前,全國已有成都、武漢、鄭州等9個城市獲批國家中心城市,而作為全國經濟大省、文化大省、人口大省,山東在這方面尚為空白。
王忠林認為,濟南創建國家中心城市,一是可以填補京津冀與長三角之間尚無國家中心城市的戰略空白,構筑形成新的戰略支點,充分發揮山東作為沿黃省區唯一沿海省份的優勢,打造黃河經濟帶,與京津冀經濟圈、長江經濟帶南北呼應,構建起我國最為活躍的經濟走廊,更好銜接南北兩大國家戰略;二是可以帶動山東半島城市群一體化發展,促進全省東、中、西部協調發展;三是可以打造黃河中下游地區核心增長極,引領環渤海經濟區南翼加快發展,構筑新舊動能轉換有力、國際競爭優勢突出的區域發展高地;四是可以提高濟南對文旅圈其他城市的帶動輻射能力,進一步優化產業資源布局,推動文旅圈11城市一體發展、一體繁榮。
實際上,濟南有基礎優勢。濟南區位優勢明顯,地處國家戰略要津,是京津冀協同、長三角一體化兩大國家戰略交匯接合部;是國務院批復的山東新舊動能轉換綜合試驗區的先行區,賦予了先行先試、先行先改權;作為山東省會,匯聚了行政、科教、金融、文化、旅游、醫療等豐富資源;發展質量效益不斷增強,成功躍升“世界二線城市”,強勢躋身“亞洲城市50強”,具備了建設國家中心城市的基礎。
中國經濟導報記者了解到,濟南將萊蕪、鋼城兩區作為“智造濟南”的重要節點、“文旅濟南”的重要區域、“康養濟南”的重要載體、“全域濟南”的重要支撐,打造宜居宜業宜游城市。如,加快推進濟萊城際鐵路、城市軌道交通、濟南機場擴建等重大交通設施建設,更好滿足人民群眾對高效便捷出行的需求,把濟南打造成全國重要的交通樞紐城市。堅持以人民為中心的發展思想,萊蕪、鋼城兩區教育、文化、醫療等公共服務設施建設水平,與濟南現有市區“等高對接”,在打造有溫度的城市上邁出新步伐。在交通設施建設方面,加大交通建設投入,強化濟南市區與萊蕪區、鋼城區道路客運投放力度,加密發車班次,縮短發車時間;實施公交化運營,實現城市公交與客運班線的無縫銜接;研究制定濟萊高速試行快速通行辦法等。
“知大勢、明方向、抓機遇、勇作為,以更高站位、更廣視野、更大力度,在新舊動能轉換中取得新進展、實現新突破、邁上新臺階”,是濟南作為新舊動能轉換先行區給自己設定的基本要求。
作為東部沿海經濟大省,山東在新舊動能轉換的賽道上已然起跑,而濟南市肩負山東新舊動能轉換綜合試驗區建設主引擎的歷史使命,必須勇于創新、開拓進取,以新理念引領新發展,以新藍圖開啟新征程,奮力譜寫濟南新舊動能轉換和現代化經濟體系建設的壯麗篇章。
全市生產總值達到7856.56億元、增長7.4%,高于全省平均水平1個百分點; 新引進金融機構88家,各類金融機構達到660家,完成金融業增加值831億元、占全市GDP比重10.6%,實現稅收收入144億元,均居全省首位;國家5A級物流企業達到11家、國家級示范物流園區2家,均居全省第一;高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到56%,萬人有效發明專利擁有量達到29.28件,入圍“全省高新技術企業創新能力百強”企業達到19家,均居全省首位……一個個鮮活的數據見證了濟南新舊動能轉換的“加速跑”,一組組驕人的成績單刻錄下濟南超越非凡的歷史印記。
翻開建設篇章,承接動能轉換的載體加快布局拓展
450平方公里的新舊動能轉換先行區直管區全面啟動建設,“三橋一隧”正在強力推進,總投資1500多億元的高端裝備制造產業園等八大項目集中開工建設,儲備項目超過200個;45平方公里的國際醫學科學中心建設快速推進,國家健康醫療大數據北方中心、山東質子治療中心等核心項目破土動工,山東第一醫科大學將于今年9月實現招生,等等。
集聚產業動能,支撐動能轉換的優勢產業加快發展壯大
大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備兩大產業主營業務收入均突破3000億元,軟件和信息服務業占據全省半壁江山,醫療康養、文旅產業達到千億規模,重汽、浪潮兩大企業集團營業收入突破千億?,F代金融、現代物流、人力資本產業融合發展,新一代信息技術產業集群獲評全省唯一支持的支柱產業集群,大數據應用等8個產業集群入圍全省首批現代優勢產業集群,數量居全省首位。
如今,先行區建設已然形成南北翼齊飛新格局。北翼——按照田園城市、精明增長、產城融合、典型示范的要求,邀請瑞典斯維寇、美國麥肯錫和SOM公司做了黃河以北1030平方公里先行區核心區的產業規劃、城市規劃和黃河東西長100公里的國家濕地公園規劃。南翼——把萊蕪區和鋼城區作為新舊動能轉換先行區“南翼”,實現產業對接、規劃銜接、一體發展。
改革深海難避險灘,改革浪潮難免風雨。當前,面對深刻變化的外部環境,面對經濟轉型陣痛凸顯的嚴峻挑戰,“這就要求我們必須以新舊動能轉換為總抓手,正視挑戰、錨定目標、精準發力,努力破解瓶頸性障礙,消除制約性因素,前瞻性開展戰略布局,搶占發展先機,重塑發展優勢,確保在競爭中贏得主動。”王忠林表示。
據了解,至2020年,濟南將戰略布局一批聚焦重點技術領域的重大科研資源,規劃建設一批承載新舊動能轉換的新型產業園區,落地發展一批順應產業發展大勢的重大產業項目,探索形成一批可復制、可推廣的相關制度創新成果,不斷涌現一批具有引領示范效應的典型案例,推動新舊動能轉換步入內生動力強勁、創新創業活躍的發展“快車道”。
幾度寒暑,歲月崢嶸。黃河人的砥礪奮進,有濟南這座城市作證。黃河為濟南城市發展輸送著新鮮血液,奉獻著黃河力量,挖掘著黃河潛力。然而,黃河灘區的脫貧攻堅工作卻并不“輕松”。
實施黃河灘區居民遷建,是黨中央、國務院和山東省委、省政府交給濟南的一項重大政治任務,是惠當前、利長遠的重大民生工程、德政工程,承載著濟南34.7萬灘區居民長久以來的安居夢、脫貧夢、致富夢,對全面建成小康社會具有重大意義。
目前,濟南全市灘區遷建工作取得積極進展,外遷安置工程建設全面加速,一串振奮人心的數字說明了一切:截至2月22日,全市8個外遷社區593棟樓已全部開工, 其中基礎施工205棟,主體施工240棟,封頂及內外裝修135棟,平陰縣玫瑰社區一期13棟樓完工,另外章丘區配套建設的黃河中小學實驗樓、教學樓建成投用;護城堤工程辦理完畢10項部委審批手續和30項前置要件;已有3個舊村臺改造提升項目和12個村臨時撤離道路改造提升項目開工建設,黃委批復的8個村臺實施方案已通過省工程咨詢院評審,正開展立項前期工作。
安居還需樂業。遷建與發展要互為促進,讓灘區群眾無后顧之憂,看得到新希望、觸摸到新生活。據了解,濟南按照實施鄉村振興戰略總要求,立足灘區產業基礎和資源稟賦,在充分體現黃河人家、綠色生態基礎上,堅持安置片區與產業園區同步建設,用足用好產業發展扶持政策,建立健全灘區遷建脫貧致富長效機制,在產業配套、發展鄉村旅游、都市精致農業、精深加工等方面統籌謀劃,培育特色產業,打造特色小鎮,切實解決遷建群眾后續發展問題,取得了階段性成果。
此外,值得一提的是,在電商促就業促扶貧層面,濟南的積極作為和“亮眼”成績也是可圈可點。
在電商促就業上,一方面搭建專業電商公共服務平臺,優化電商創業發展環境;另一方面打造智匯藍?;ヂ摼W品牌孵化基地新模式,推動互聯網品牌運營中心城市建設。
在電商促扶貧上,一是開展“泉有范名優農特產品上行”活動,培育名優農特產品品牌。二是推動各區縣積極對接阿里、京東、蘇寧等電商平臺,建設縣、鎮、村三級服務站點。三是推動濟南市特色農產品在各大平臺開店網銷。四是培養農村電子商務帶頭人。針對電商創業人員、農村電商帶頭人、合作社人員等開展電商創業培訓和專題培訓。
沿著過去一年濟南市奮進開拓的步伐,我們不難發現,濟南騰飛跨躍的改革宏圖,已經在這里生發、探索、突進,并搭建起宏偉發展目標的雛形。我們有理由相信,有勇有謀的濟南已經在高質量發展的康莊大道上再啟程,必將沿著新時代的改革之路,砥礪前行,勇往直前,不可阻擋!
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