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四川:人口大省已進(jìn)入老齡化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)

2019
03/21
09:54
澎湃新聞
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經(jīng)四川省政府新聞辦公室批準(zhǔn),3月19日,省統(tǒng)計(jì)局在成都召開(kāi)2018年四川省人口統(tǒng)計(jì)公報(bào)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布2018年四川省人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的人口出生、結(jié)構(gòu)變動(dòng)等熱點(diǎn)情況。

根據(jù)發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù),2018年末,四川常住人口8341萬(wàn)人,比上年增加39萬(wàn)人。其中,城鎮(zhèn)人口4361.5萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口3979.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率52.29%。四川省總量居全國(guó)第4位,前三分別為廣東、山東、河南。

而2018年四川全省常住人口中,0-14歲(含不滿(mǎn)15周歲)人口1378萬(wàn)人,占16.52%;15-59歲(含不滿(mǎn)60周歲)人口5201萬(wàn)人,占62.35%,60歲及以上人口1762萬(wàn)人,占21.13%。65歲及以上人口1182萬(wàn)人,占14.17%。

惹人關(guān)注的是,2018年四川全省65歲及以上常住人口占人口總量比全國(guó)高出2.23個(gè)百分點(diǎn),而60歲及以上常住人口占人口總量也比全國(guó)高3.25個(gè)百分點(diǎn),顯示四川省的人口老齡化程度高于全國(guó)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)顯示,“2018年末,全國(guó)0-15歲人口為24860萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.8%;16-59歲人口為89729萬(wàn)人,占64.3%;60歲及以上人口為24949萬(wàn)人,占17.9%,其中,65歲及以上人口為16658萬(wàn)人,占11.9%。與2017年末相比,16-59歲勞動(dòng)年齡人口減少470萬(wàn)人,比重下降0.6個(gè)百分點(diǎn);老年人口比重持續(xù)上升,其中,60歲及以上人口增加859萬(wàn)人,比重上升0.6個(gè)百分點(diǎn);65歲及以上人口增加827萬(wàn)人,比重上升0.5個(gè)百分點(diǎn),人口老齡化程度繼續(xù)加深。”

“2018年四川已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。”四川省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)陳智在3月19日的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),“這是我省65歲及以上的人口首次超過(guò)14%,達(dá)到14.17%,表明我省已進(jìn)入深度老齡化,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。”

另?yè)?jù)四川在線(xiàn)報(bào)道,按照國(guó)際通行劃分標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲及以上人口占比超過(guò)7%時(shí),意味著進(jìn)入老齡化;達(dá)到14%,為深度老齡化;超過(guò)20%,則進(jìn)入超老齡化社會(huì)。數(shù)據(jù)顯示,2018年四川全省65歲及以上人口僅次于山東,位于全國(guó)第二;占人口總量的比重的14.17%,僅次于遼寧等省份,位于全國(guó)第四。

針對(duì)四川人口老齡化程度高于全國(guó)的原因,據(jù)四川在線(xiàn)報(bào)道,陳智在發(fā)布會(huì)上分析指出,從趨勢(shì)看,四川全省人口老齡化占比從2010年開(kāi)始,呈現(xiàn)逐年提高的趨勢(shì)。其中60歲及以上常住人口占比平均每年提高0.6個(gè)百分點(diǎn);65歲及以上常住人口占比平均每年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

這有三個(gè)方面的主要原因。

一是四川是個(gè)人口大省,但長(zhǎng)期以來(lái)人口的出生率和自然增長(zhǎng)率低于全國(guó)。四川人口的出生率和自然增長(zhǎng)率比全國(guó)歷年低2個(gè)千分點(diǎn)左右,四川的自然出生人口數(shù)比全國(guó)平均水平低一點(diǎn),出生人口少,自然老齡人口就比較多。

二是四川是勞務(wù)輸出大省,大量青壯年外出務(wù)工,大量老年人留守家中。而我們統(tǒng)計(jì)常住人口,是指在省內(nèi)居住超半年以上的人口。這也是導(dǎo)致四川老齡化程度較高的重要原因。

第三個(gè)比較特別的原因,就是四川有很多地方,擁有得天獨(dú)厚的宜居優(yōu)勢(shì),吸引了全國(guó)各地很多老年人,特別是西藏、青海、甘肅等西部省份的老年人到四川來(lái)居住,這也推高了四川常住老齡人口的增量。

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