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在10月31日英國(guó)“脫歐”最后期限逐漸臨近之際,英國(guó)女王伊麗莎白二世日前根據(jù)首相約翰遜的請(qǐng)求,批準(zhǔn)議會(huì)在9月9日至12日間擇日開(kāi)始休會(huì),休會(huì)期將持續(xù)到10月14日。這一決定引發(fā)各界強(qiáng)烈反應(yīng),批評(píng)者稱(chēng)此舉是為防止議會(huì)阻攔“無(wú)協(xié)議脫歐”。預(yù)計(jì)接下來(lái)的一周會(huì)期將是英國(guó)執(zhí)政黨與反對(duì)黨展開(kāi)角力的關(guān)鍵時(shí)期。
英國(guó)首相約翰遜9月2日晚在召開(kāi)緊急內(nèi)閣會(huì)議后發(fā)表聲明說(shuō),在任何情況下他都不會(huì)要求歐盟推遲英國(guó)“脫歐”,英國(guó)將在10月31日如期脫離歐盟。約翰遜呼吁議員投票反對(duì)無(wú)意義拖延“脫歐”的行動(dòng)。
英國(guó)——
內(nèi)部爭(zhēng)斗日趨白熱化
在“脫歐”問(wèn)題上,約翰遜一直表現(xiàn)出“孤注一擲”的姿態(tài)。他多次強(qiáng)調(diào),即使沒(méi)有與歐盟的協(xié)議,英國(guó)也必須在10月31日期限前完成“脫歐”。此前約翰遜請(qǐng)求議會(huì)在9月9日至12日期間再次開(kāi)始休會(huì),休會(huì)期一直持續(xù)到10月14日。英國(guó)女王伊麗莎白二世日前批準(zhǔn)了這一請(qǐng)求。
批評(píng)者認(rèn)為,10月31日英國(guó)“脫歐”最后期限日益臨近,若議會(huì)再次休會(huì),留給議員在“脫歐”問(wèn)題上行使權(quán)利的時(shí)間僅剩兩周。約翰遜請(qǐng)求讓議會(huì)再次休會(huì)是為了阻止議員反對(duì)“無(wú)協(xié)議脫歐”的努力。但約翰遜堅(jiān)稱(chēng),有充足的時(shí)間讓議員就“脫歐”問(wèn)題進(jìn)行討論。
眼下,英國(guó)政壇內(nèi)部圍繞“脫歐”的角力日趨白熱化。批評(píng)者認(rèn)為,政府的行為“不負(fù)責(zé)任”,甚至“踐踏民主”,急需通過(guò)議會(huì)立法“將英國(guó)從崩潰邊緣拉回來(lái)”。9月3日是英國(guó)議會(huì)夏季休會(huì)后復(fù)會(huì)的第一天。當(dāng)天,英國(guó)最大反對(duì)黨工黨聯(lián)合其他黨派的一些議員,向議會(huì)提出了阻撓政府實(shí)行“無(wú)協(xié)議脫歐”的議案,要求政府在沒(méi)有達(dá)成“脫歐”協(xié)議的情況下需向歐盟申請(qǐng)延期“脫歐”至2020年1月31日。
約翰遜則表示,絕不會(huì)向歐盟申請(qǐng)延期“脫歐”,一旦議會(huì)通過(guò)這項(xiàng)議案,將推動(dòng)提前舉行大選。約翰遜還向意圖阻撓政府推動(dòng)“無(wú)協(xié)議脫歐”的保守黨議員下了“最后通牒”,表示試圖反對(duì)“無(wú)協(xié)議脫歐”的保守黨議員將被“開(kāi)除”,并且被禁止參加下一屆選舉。截至記者發(fā)稿時(shí),議會(huì)尚未對(duì)這項(xiàng)議案進(jìn)行投票。
目前,反對(duì)約翰遜讓議會(huì)休會(huì)的聲音日漸高漲,包括20多個(gè)保守黨議員在內(nèi)的政界人士不斷向他施壓。8月31日,英國(guó)30多個(gè)城市爆發(fā)游行活動(dòng),抗議約翰遜為強(qiáng)推“脫歐”而讓議會(huì)休會(huì)。據(jù)稱(chēng),反對(duì)讓議會(huì)休會(huì)的網(wǎng)絡(luò)請(qǐng)?jiān)笗?shū)已獲得超過(guò)150萬(wàn)人的簽名。
歐盟——
對(duì)“脫歐”新方案不買(mǎi)賬
有分析指出,約翰遜試圖用給議會(huì)“放長(zhǎng)假”的方式達(dá)到擺脫國(guó)內(nèi)反對(duì)者和對(duì)歐盟施壓的雙重目的。
英國(guó)外交大臣多米尼克·拉布日前表示,如果歐盟持續(xù)抱有英國(guó)可能取消或者繼續(xù)延期“脫歐”的希望,那么英國(guó)在談判中將被束縛手腳。
對(duì)于英國(guó)方面的強(qiáng)硬姿態(tài),歐盟似乎根本不買(mǎi)賬。目前,英國(guó)與歐盟方面的談判幾乎沒(méi)有進(jìn)展。此前達(dá)成的“脫歐”協(xié)議中有關(guān)北愛(ài)爾蘭邊界的“備份安排”是英國(guó)和歐盟眼下談判中爭(zhēng)議最大的議題之一。“備份安排”的主要內(nèi)容是確保英國(guó)“脫歐”后在歐盟成員國(guó)愛(ài)爾蘭和英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)之間不會(huì)出現(xiàn)實(shí)體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施,即“硬邊界”。約翰遜堅(jiān)持“必須取消”,歐盟方面則寸步不讓?zhuān)鞔_表示除非找到可行替代方案,否則“備份安排”將繼續(xù)保留。
9月1日,歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶表示,歐盟的立場(chǎng)不會(huì)改變。他重申,北愛(ài)爾蘭“備份安排”必須存在,以便確保愛(ài)爾蘭邊界的開(kāi)放性和歐盟單一市場(chǎng)的完整性。巴尼耶在給英國(guó)《星期日電訊報(bào)》撰寫(xiě)的文章中稱(chēng),“我對(duì)于避免‘無(wú)協(xié)議脫歐’前景并不感到樂(lè)觀,但我們應(yīng)該堅(jiān)持下去,提供最大的靈活性。”
據(jù)悉,歐盟10月17日將舉行峰會(huì),如果英國(guó)提出的“脫歐”新方案在這次峰會(huì)上能夠通過(guò),那么英國(guó)仍可以實(shí)現(xiàn)“有協(xié)議脫歐”。但歐洲多數(shù)媒體認(rèn)為,鑒于英歐雙方在“脫歐”問(wèn)題上的分歧十分嚴(yán)重,未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)達(dá)成新協(xié)議的機(jī)會(huì)十分渺茫。
前景——
“無(wú)協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)陡增
有專(zhuān)家指出,鑒于約翰遜政府在“脫歐”問(wèn)題上立場(chǎng)強(qiáng)硬,而英國(guó)民眾對(duì)“脫歐”一再延期也感到厭倦,英國(guó)“脫歐”再度推遲的可能性越來(lái)越小。接下來(lái)的一周將是英國(guó)執(zhí)政黨與反對(duì)黨展開(kāi)角力的關(guān)鍵時(shí)期。
目前,久拖不決的“脫歐”進(jìn)程已經(jīng)明顯沖擊到英國(guó)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)英國(guó)央行英格蘭銀行日前發(fā)布的報(bào)告,自2016年“脫歐”公投以來(lái),英國(guó)企業(yè)投資下降了11%,勞動(dòng)生產(chǎn)率下降了2%至5%,多數(shù)企業(yè)將“脫歐”視為其面臨的主要不確定因素之一。
輿論分析認(rèn)為,如果英歐雙方在最后期限前無(wú)法達(dá)成新的協(xié)議,“無(wú)協(xié)議脫歐”將成為現(xiàn)實(shí)。鑒于英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏根本動(dòng)力,如果出現(xiàn)“無(wú)協(xié)議脫歐”,英國(guó)將為此付出巨大代價(jià)。
國(guó)際金融機(jī)構(gòu)與智庫(kù)都預(yù)測(cè),“無(wú)協(xié)議脫歐”將使英國(guó)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊,民眾生活成本上升。“無(wú)協(xié)議脫歐”后,為消除混亂狀況,英歐將不得不立即開(kāi)始談判并盡快達(dá)成新的貿(mào)易安排,屆時(shí)談判的壓力勢(shì)必將更大。(記者 強(qiáng) 薇)
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