秧田村位于湖南省瀏陽市沙市鎮撈刀河畔，地域面積18平方公里，轄18個村民小組、有村民5289人。該村勤耕重教、尚學進取，走出博士26人，碩士108余人，學士635人，其中不乏劍橋、哈佛、清華、北大等名校畢業，是全國聞名的“博士村”。先后榮獲全國農村幸福社區示范村、國家級終身品牌學習中心、湖南省農村社區建設示范村、長沙市文明村、長沙市首個廉政文化教育基地等榮譽。近年來，秧田村凝心聚力，以自治為基礎,以法治為保障,以德治為支撐，助力鄉村振興，實現鄉村善治，走出了一條中國特色社會主義鄉村治理法治化的“秧田之路”。
繼承傳統與融合多元：古老德治開出新枝
秧田人世代耕讀傳家，以禮待人，以德服人，尊老愛幼，和睦相處，凡事都講規矩。進入新社會，這種良性文化基因自然而然與社會主義法治文化融合，形成了獨特的治理文化。
黨建引領形成龍頭效應。秧田村將黨的建設放在首要位置，支村兩委成為帶領群眾、凝聚各方的核心力量。積極組織黨員干部深入學習《黨章》、《條例》等黨內法規，提升法治理論素養;堅持“三會一課”制度，依托每月主題黨日活動開設法律知識小課堂;完善陣地建設，在黨員活動中心張貼法治宣傳標語、設置法治宣傳欄，逐步形成黨組織依法依規管理，黨員干部依法依規辦事的良好氛圍。
耕讀文化內涵與時俱進。秧田村設立了耕讀文化館，弘揚傳承千年的中華傳統，大力挖掘農村耕讀文化內涵，編排耕讀傳家“三字經”，朗朗上口，深入人心;收集整合優秀家風家訓，形成頗具特色的“村規民約”，實現“德”“法”并重;以傳統節日為時間節點，利用開展各類文化主題活動契機，將法治文化融入傳統文化傳承之中，每當春節來臨，村級標志性建筑——老槽門的青少年“新年第一課”活動舉辦時，都會邀請法學博士、專家和知名律師講授法治知識。
鄉風文明示范作用凸顯。秧田村以建設鄉風文明、生態宜居的現代化新農村為契機，統籌推進幸福屋場與法治屋場建設，建設了法治公園、法治教育展覽館、法治長廊、法治漫畫墻繪等一系列旅游景觀，在農家樂餐廳中擺放法治宣傳櫥窗，在形態各異的石頭造型上鋪陳原創法治書畫動漫、國內外法律小故事、圖文并茂的案例點評等，打造“旅游+法治文化”復合型旅游模式。前來參觀學習指導的領導、單位、媒體、學校等絡繹不絕，僅2019年以來，已累計接待來訪參觀批次達180余次，人次達1.7萬人次。上百家新聞媒體單位給予了報道，產生了良好的示范效應。
制度落實與陣地拓展：現代法治迸發活力
現代法治是建設法治國家、法治政府和法治社會必不可少的工具和手段。秧田村積極運用現代法治推動經濟社會發展，營造了良好的法治環境。
完善制度注重“實”。健全村民學法制度，每季邀請法律顧問授課，每年組織集中學法4次;堅持“四議兩公開”、“一事一議”等制度，定期研究村莊規劃、環境整治、產業發展、民生改善等重要事項;創新民主議事形式，設立村民議事廳，加強民主監督建設;進一步完善黨務、村務、財務“三公開”制度，及時公開組織建設、脫貧攻堅、工程項目、貧困戶確定等重大事項，依法科學民主決策已在秧田蔚然成風。
普及法律注重“活”。利用村村響廣播、微信群等現代信息化手段開設“法治廣播進千家”、“每日說法”等欄目;開展法治文藝表演，將法治知識融入到百姓喜聞樂見的文藝節目中;組織法律顧問、調解幫幫團、“法潤三湘”法律服務志愿者等力量成立法治宣講隊伍，利用趕集、村民大會等時機開展現場宣講和法律咨詢活動;積極拓展農村班車等流動式宣傳載體開展各類主題法治宣傳。
建設陣地注重“細”。完善公共法律服務體系建設，司法行政機關駐村指導，設立公共法律服務點，村級法律顧問每月坐班兩天，老百姓在家門口就能直接獲取法律服務。建設法律服務室、調解室、警務室、農民法治圖書室、法治道德講堂、法治學校，為“遇事找法”、村級依法管理和依法決策提供陣地保障。
長沙市廉潔文化示范點——瀏陽市耕讀文化館（攝影 喻科武）
社會組織與公益同行：村民自治常抓常新
社會組織是維護社會和諧穩定的重要力量。秧田村依法依規，建立健全各類社會組織，熱心社會事務，開展自治活動，為維護秧田村社會穩定，助力經濟和社會發展做出重要貢獻。
“幫幫團”幫出大成效。織密調解網絡，充分發揮黨代表、人大代表、法律服務工作者、各類專家、農村賢達人士等社會力量的作用，成立人民調解志愿者隊伍——調解幫幫團，做到村上有專職調解員、組上有義務調解員、戶上有信息聯絡員，實現“小事不出組、大事不出村”，真正把矛盾糾紛化解在最基層。近年來，全村矛盾糾紛調解成功率達100%，而且案件呈逐年下降趨勢。
“明白人”傳遞正能量。認真落實“法律明白人”培育計劃，力求每家每戶都有一位“法律明白人”。聘請專業律師擔任村上法律顧問，定期開展法治講座、法律咨詢和法律援助等服務。引導農村致富帶頭人、網格員、離退休人員參加政策宣傳、法律宣講和法治創建，主動投身法律服務，積極傳遞正能量。
“志愿者”引領新風尚。按照“服務村民、分工合作”的原則，成立了村級紅白理事會、瀏陽市萬眾學雷鋒大隊沙市中隊、青年協會等公益組織，引導其投入到移風易俗、文明創建、矛盾糾紛調解等活動中來。圍繞“人人為我、我為人人”的主題，舉辦各類志愿服務和群眾文體活動，既讓志愿者活動豐富多彩、體現時尚，又在文體活動中不忘公益、關注弱勢。如今，在秧田村，志愿者組織的文體活動，已經成為該村人人關注的新風尚。
秧田村依法善治之路，使得經濟社會發展取得長足進步，人民幸福指數持續攀高，一幅“生態美、產業興、百姓富、社會穩”的鄉村振興美麗畫卷正在秧田緩緩鋪開：
生態美。秧田村按照藍天碧水保衛戰要求，將生態環保寫進村規民約，并積極鼓勵村民自發參與生態秧田建設中來。如今，撈刀河護魚隊的輕舟穿梭于河流水面;環保志愿者的身影遍布村莊、村道和公共場所;志愿服務隊、黨團先鋒隊、民間河長制等環保組織應運而生;在城鄉環境同治行動中被評為長沙市垃圾分類示范村、長沙市綠色示范村、湖南省美麗鄉村示范村。
產業興。秧田村通過民主決策將全村70%的土地流轉到農民合作社與種田能手的手中，傳統農業的機械化程度基本普及。以“生產在戶、服務在社”的煙葉生產經營模式不斷深化經營體制創新，以“統一規劃、統一開發、分戶種植”的茶油產業為農民帶來持續穩定的收入，安全穩定的營商環境吸引了喜洋洋花炮廠、雅邦家具等九家企業落戶，讓村民實現家門口就業。
百姓富。以法治文化宣傳陣地、耕讀文化館和法治學校為載體，著力加強村民在產業、旅游發展中的主體意識和法治意識的培育，有效提升了村民自身的依法經營能力、產品營銷能力、創業致富能力。2005年到2018年間，村民人均純收入從0.9萬元增長到3.5萬元，同比增長3倍多;村集體年經濟收入從2萬元增長到20萬元，同比增長9倍多。
社會穩。隨著美麗鄉村建設的不斷推進，村容村貌持續好轉，村民生活水平日益提高，村民綜合素養也不斷增強。村規民約的完善，家風家訓的收集，美麗家庭、法治家庭的創評活動，移風易俗、鄉風文明先進典型的樹立，調動了村民參與文明創建的積極性。近年來，秧田村逐步實現了零事故、零發案、零上訪的“三零”村目標。
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