3月20日上午，國家廣播電視總局黨組成員、副局長張宏森在北京國際會議中心舉行的第27屆中國國際廣播電視信息網絡展覽會（CCBN2019）作了題為“立足新時代 展現新氣象 推動廣播電視高質量發展和創新性發展”的主旨演講。

關于機構改革進展，張宏森指出，按照深化黨和國家機構改革要求，總局的機構改革工作已經完成，各省（區、市）廣播電視行政管理部門的機構改革有序推進，進入收官階段。中央對機構改革后國家廣播電視總局的總體要求是，聚焦全國廣播電視陣地管理和行業管理，聚焦全國廣播電視高質量發展和創新性發展，更好地發揮廣播電視的引領作用。

張宏森在主旨演講中指出當前總局和廣播電視行業的四項重大任務：

一是加快推進媒體深度融合，讓廣播電視在新時代煥發全新生命力；二是加快廣電網絡升級改造，提升廣播電視核心競爭力；三是加快廣電創新體系建設，促進技術創新帶動產業升級；四是加快現代監管體系建設，強化廣播電視安全保障能力。

以下是報告的主要內容：

立足新時代 展現新氣象

推動廣播電視高質量發展和創新性發展

張宏森

國家廣播電視總局黨組成員 副局長

一、加快推進媒體融合，讓廣播電視在新時代煥發全新生命力

1、打造智慧廣電融媒體

智慧廣電不僅停留在概念層面，需要在實踐中不斷豐富內容，不斷拓展邊界。

智慧廣電不僅是科技創新成果的物理疊加和一般性轉換。

智慧廣電是觀念層面的重塑和思維方式的轉變。

智慧廣電是在融合發展中對廣電媒體功能和應用更為清晰的定位，更具開拓的延展，更加宏觀的定義。

智慧廣電的“智”，在于突破傳統功能局限，將數字經濟和數字生活與數字媒體緊密結合，成為數字中國可依靠、可依賴的中樞和終端。在于突破一般性的“算力”或“算法”，將優質信息的投放能力擴大到更多的受眾人群，從而實現優質信息的更大規模閱讀和消費。在于雙向互動，在充分感知和了解受眾的“回音壁”前，打開節目創新創優的想象空間，提高信息傳送的時度效水平。

2、充分發揮廣電機構在縣級融媒體中心建設中的重要作用

現在中央對縣級融媒體中心建設高度重視。在中央全面深化改革委員會上審議通過《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》，且中宣部正在牽頭推進縣級融媒體中心建設試點，國家廣播電視總局會同中宣部編制發布了縣級融媒體中心建設系列標準。在縣級融媒體中心建設中要發揮廣電機構的重要作用，向縱深發展、基層延伸。

廣播電視機構的采編優勢、傳送優勢和技術優勢在融媒體領域日益凸顯，廣播電視機構要積極行動起來，抓住歷史機遇；以廣播電視臺、有線廣播電視網為樞紐和龍頭建設的縣級融媒體平臺，正更多的成為示范性樣板；廣電機構在縣級融媒體建設中已經體現出優勢特征；智慧廣電戰略和縣級融媒體中心建設有著強烈的一體化特征和共生性關系；智慧廣電和縣級融媒體同頻共振的效果日益突出；廣電機構在縣級融媒體建設中擁有充分的創造能力和創新空間。

2019年，國家廣播電視總局將進一步加大推進力度，注重將新媒體、新業態的新理念、新優勢融入廣播電視媒體，打造廣播電視行業新模式，煥發廣播電視全新生命力。

二、加快廣電網絡升級改造，提升廣播電視核心競爭力

全面推動全國有線電視網絡整合和升級必改造，中央全面深化改革委員會正式將網絡整合和升級改造方案作為2019年工作要點。未來將加強合作，推動網絡改造，優化產業布局和強化用戶服務，重塑有線電視戰略地位，強化有線電視網絡傳播能力。

三、加快廣電創新體系建設，促進技術創新帶動產業升級

• 要加快廣電科技創新體系建設

國家廣播電視總局圍繞機構改革后的職責定位，把新的管理要求體現到廣電科技創新體系建設中。我們要按照習近平總書記提出的“抓科技戰略、抓科技規劃、抓科技政策、抓科技服務”進行指導工作方向。

要順應當前創新主體多元、活動多樣、路徑多變的新趨勢；補短板，強實效，推動政府職能從研發管理向創新服務轉變；構建多元參與、協同高效的科技創新體系，全面提升廣播電視科技創新能力。

• 要加快以技術創新帶動產業升級

現在內容上的提高和突破是一個非常艱難的培育過程，而從技術推動產業升級，效果會更加明顯。

• 要加快廣電科技創新生態建設

數字生活的興起加速了廣電生態圈的形成，廣電科技創新生態圈建設必然要融入國家整體科技創新體系。現在全媒體綜合信息服務體系需要多元參與、開放融合、集成創新和協同服務。

四、加快現代監管體系建設，強化廣播電視安全保障能力

網絡安全和信息化是相輔相成的，安全是發展的前提，安全和發展需要同步推進。隨著廣播電視傳播方式、業務模式、載體形態的更加多元多樣多變，對廣播電視和網絡視聽的監管體系建設提出了新要求，要求我們加快建立廣播電視現代監管體系。

落實國家總體安全觀。聚焦陣地建設和行業管理，加大對視聽媒體、新生態、新服務的監管，確保內容安全、播出安全、網絡安全、信息安全。

完善廣播電視監管體系。要有更安全、更智能、更有效的方式，合理監測調度監管資源，提升對海量信息的處理能力，實現精準監管、定向監管。

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