新華社日內瓦6月8日電 （國際觀察）世貿組織“新掌門”遴選之路多曲折

新華社記者凌馨

世界貿易組織新總干事遴選程序8日正式啟動，該組織“新掌門”能否于現任總干事阿澤維多8月31日正式離任前產生備受關注。

由于阿澤維多近日意外宣布提前一年結束任期，這使得其繼任者的遴選工作只能在極為有限的期限內進行，而新冠疫情又給遴選工作增加了不小的難度。

遴選期限短

根據世貿組織規定，新任總干事遴選程序通常應于現任總干事任期結束9個月前啟動，并于現任總干事任期結束3個月前召開的總理事會上敲定最終人選。

遴選程序一般分為三個階段：首先，世貿組織成員在程序開始后1個月內提名各自候選人；隨后，被提名候選人有3個月時間向世貿組織成員進行自我展示，并就該組織面臨的相關問題表達意見；最后，總理事會與成員協商，縮小候選人范圍，并最終做出人選任命決定。

阿澤維多提前離任的決定使得新任總干事遴選程序期限被大幅壓縮。世貿組織總理事會主席、新西蘭駐世貿組織大使戴維·沃克向成員表示，自6月8日起，世貿組織各成員將有一個月時間，向總理事會提名各自的總干事候選人。7月8日之后，總理事會將向成員發布最終確定的總干事候選人名單。這意味著如果要在阿澤維多離任前確定新總干事人選，遴選程序的后兩個階段將必須在不到兩個月的時間內完成。

此間分析人士認為，世貿組織要想如期確定“新掌門”難度相當大。總干事遴選通常遵循成員協商一致原則，從多名候選人中確定最終人選絕非易事，有時要經歷數輪磋商和篩選，而疫情又增大了遴選難度。

按照規定，如果到8月31日還無法確認新總干事人選，總理事會須指定一名現任副總干事擔任代理總干事，直至任命新總干事。

多人有意向

根據世貿組織總干事遴選程序相關規定，總干事候選人應具有國際關系領域的廣泛經驗，包括經濟、貿易和（或）政治經驗；堅定承諾為世貿組織的工作和目標服務；有公認的領導能力和管理能力；具備良好的溝通技巧。

來自埃及的哈米德·馬姆杜已明確表示參選，這位前世貿組織服務貿易及投資司司長告訴媒體，自己親歷了世貿組織的建立，這一經歷在該組織需要改革之際尤為珍貴。

歐盟貿易委員菲爾·霍根也有意參選。霍根來自愛爾蘭，2014年起出任負責農業事務的歐盟委員，去年底改任貿易委員，強烈支持世貿組織改革。

此外，來自尼日利亞的現任世貿組織副總干事約諾夫·弗雷德里克·阿加、貝寧常駐世貿組織大使埃盧瓦·拉烏魯等多名官員都表達過參選意愿。西班牙外交大臣阿蘭查·岡薩雷斯·拉亞和荷蘭貿易與發展合作大臣西格麗德·卡格也都被認為是競爭總干事一職的有力人選。

面臨挑戰多

當前，世貿組織深陷困境，爭端解決、多邊貿易談判和貿易政策監督三大功能受阻，多哈回合談判停滯不前，爭端解決機制中的國際貿易“最高法院”——上訴機構停擺，世貿組織亟待改革。但由于各成員訴求不同，提出的改革優先項也各有不同。因此，如何協調各方立場，推動改革，讓世貿組織與時俱進，成為新任總干事面臨的首要挑戰。

近年來，單邊主義、保護主義抬頭，經濟全球化遭遇波折，也讓以世貿組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性受到嚴重挑戰。而疫情期間，由于擔心本國資源供給不足，一些國家更選擇繼續加碼保護主義措施。遏制保護主義勢頭，推進貿易自由化和便利化，增強人們對多邊貿易體制的信心，新任總干事任重道遠。

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