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英國擬修叛國法 為?325年來最大規模修訂

2020
07/27
10:24
大公報
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圖:英媒稱約翰遜即將提出修訂叛國法律,規模為逾300年來最大\法新社

綜合《每日郵報》、路透社報道:英國政府對香港國安法指手畫腳,但英媒25日報道稱,首相約翰遜有意提出自1695年以來對叛國法例最大規模的修訂,預計將引入全新的《叛國法》和《間諜法》,并重寫《官方保密法》。英媒稱,約翰遜修法的目的,是應對中俄等“敵對國家”構成的威脅,同時堵塞諸如極端組織“伊斯蘭國”(ISIS)成員回國后可以自由行動的法律漏洞。

報道引述唐寧街多名消息人士指,約翰遜此次出手預定最快數月內完成,而非數年。一旦完成相關立法,英國應對相關安全風險的能力將提升至跟美國和澳洲等盟友看齊。

給予警方和安全機構法律工具

英媒稱,許多新措施都是由時任內政大臣賈偉德於2019年提出。賈偉德日前接受採訪時表示,給予警方和安全機構更多法律工具非常必要,“太多案例中,我們現有的法律似乎都違背了正義和安全方面的常識”。

在新《叛國法》下,任何人宣誓效忠外國勢力或組織,都會被定為犯罪,一旦企圖進入英國或在英國境內活動,就會被刑事起訴。此舉旨在堵塞法律漏洞,以防“圣戰新娘”貝古姆獲準返英的事件再次發生。

2015年,時年15歲的英國少女貝古姆與朋友一起從倫敦前往敘利亞,投奔ISIS并嫁給該組織成員。2019年,懷孕9個月的貝古姆在敘利亞難民營申請返回英國,當時賈偉德決定取消其英國國籍,以維護英國安全。然而,英國上訴法庭本月16日判決,貝古姆應獲準返英。

至於新《間諜法》,英方將設立一個在英國運作的外國勢力登記冊,并打擊那些協助敵對國家的英國公民。與此同時,英國安全部門還有意採取更強硬措施,管控銀行、律師和服務供應商等,以防他們利用現有法律漏洞,幫助敵國人士和外國罪犯。

網友:西式雙重標準

有分析指,英國議會情報及安全委員會21日發布的《俄羅斯報告》,是促使約翰遜提出修法的重要因素之一。這份經8個月調查完成、長達50頁的報告指,冷戰結束后,英國將96%的國安力量投入反恐之中,應對敵對國家威脅的只剩約4%。報告并狠批約翰遜政府與情報機構,指其對俄羅斯干預英國選舉既無防範,也未及時進行調查。該報告指,有跡象表明,俄羅斯2014年曾試圖影響蘇格蘭獨立公投。

賈偉德表示,西方獨佔先進技術、令外國勢力難以干預國內生活的時代一去不復返了。他以冷戰背景電視劇《Deutschland 83》為例,指片中的東德間諜因沒有計算機技術,無法破譯軟盤中的情報,但現在俄羅斯的網絡攻擊卻對英國構成重大威脅;因此,英國有必要修改《官方保密法》,以適應數碼時代的安全需求。賈偉德稱,應將商業間諜活動與竊取國家機密視為同等嚴重的罪行。

賈偉德表示,如今已不能在反恐和反敵國干預中二選一。他將俄羅斯與中國列為英國的頭號“敵國”,并揚言要“像應對恐怖分子一樣”嚴肅對待中俄的網絡攻擊。

有網友在新聞下評論道:“五眼聯盟都有自己的叛國法,為什麼還指責中國的國安法?這麼流氓的行為也就流氓國家能做得出來。”還有人嘲諷道:“英國反對別國立國安法,自己卻要加大力度立法,西式雙重標準,天下無敵。”

約翰遜政府修法要點

“三面夾擊”方案

制訂新的《叛國法》和新的《間諜法》,并重寫《官方保密法》

新《叛國法》

任何效忠外部勢力或組織的人,一旦企圖進入英國或在英國境內活動,就會遭到刑事起訴

新《間諜法》

編製一份在英國境內活動的外國特工名冊,同時嚴打協助外敵的英國公民。另外,安全機構希望採取更嚴格措施,管控英國銀行、律師和服務供應商

重寫《官方保密法》

滿足數碼時代安全需求,加強對商業間諜活動的打擊力度

來源:《每日郵報》

英國國安法概況

1.英國國安體系較為完善,包括軍情五處、軍情六處、政府通訊總部、國防部情報局和國防犯罪情報局等,并配套有相關的法律體系

2.英國嚴懲顛覆國家政權、分裂國家、恐怖主義以及外部勢力干預等嚴重危害國安行為,且仍保留對外國人的煽動意圖罪。《外國人限制修改法1919》第三條規定,任何外國人如果煽動任何對英女王、軍隊、英國盟軍或英國全體公民的惡意或仇恨,最高可被判10年監禁。

3.殖民時期,英國曾在香港設立國安機關,即1934年成立、1995年解散的“政治部”。“政治部”架構上隸屬於香港警務處刑事部,但實際上直接由英國軍情五處第二處指揮,主要負責反間諜及收集情報等多類特殊任務。

4.“9.11”恐襲事件后,英國反應迅速,頒布多項反恐法,包括《2001年反恐怖主義、犯罪和安全法》、《2005年恐怖活動防止法》、《2006年反恐怖主義法》,以及今年2月正式生效的《緊急反恐法》等。

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