圖：3日，國民警衛隊和國會警察在國會山嚴加戒備。\美聯社

綜合《今日美國報》、美國國家廣播公司、美聯社報道：經歷了史上最波折大選后，民主黨控制的美國國會眾議院于3日晚以220票贊成對210票反對，通過選舉改革法案(H.R.1)。該法案涉及選舉的方方面面，包括撥款20億美元改善選舉基礎設施、設立獨立委員會劃分選區、降低投票門檻等。值得注意的是，該法案對競選財務體系開刀，要求公開政治獻金來源，并加強對候選人財務狀況的審查，以防范外國勢力干預。

當地時間3日晚，美國眾議院通過被形容為“一代人以來最重大選舉改革”的H.R.1改革法案。投票結果幾乎嚴格按黨派劃分，民主黨陣營僅有密西西比州的湯普森一人投了反對票，共和黨陣營則無人贊成。民主黨宣稱，該法案將有效遏制錢權交易，并打擊去年大選以來侵犯選民合法權益的行為。白宮亦發表聲明支持該法案說，美國民主正遭受前所未有的攻擊，這份里程碑式的法案對于保護投票權和選舉公正性至關重要。

不過，外界普遍認為該法案將在參議院陷入苦戰。民主黨和共和黨在參院各占50席，雖然民主黨籍副總統哈里斯可投票打破僵局，但法案通過需獲得至少60票支持。前總統特朗普日前形容選舉改革法案是“災難”和“怪物”，前副總統彭斯亦抨擊法案違憲，并呼吁共和黨人聯手抵制。

加強候選人財務審查

H.R.1改革法案有近800頁，其中包括多項旨在提高選舉安全性和透明度的條款。美媒報道稱，法案對競選財務體系開刀，嚴防外國勢力通過銀彈干預美國選舉，具體措施包括要求公開一定數額以上的政治獻金來源，以阻止匿名金主干涉政治;要求媒體和網絡平臺建立公開的政治廣告數據庫;為依靠小額捐贈參選的候選人提供公共財政補貼等。

共和黨對涉及政治獻金的改革內容大為不滿。該黨利益團體“美國行動網絡”在15個民主黨選區投放廣告，對改革法案表示抗議。

另外，法案加強對總統、副總統及其他白宮官員候選人的審查，要求他們提供年度稅務紀錄，總統和副總統還需在上任后30天內公開財務狀況。過去幾年間，前總統特朗普的稅務問題引發一系列法律糾紛，若新法通過，類似風波可以避免。

美國即將開始十年一次的選區劃分工作。以往這項工作由各州議會負責，但改革法案要求各州成立跨黨派獨立委員會，接手選區劃分工作，以防兩黨藉機為本黨派撈取不公平優勢。

共和黨推反向改革

自2018年取得眾院多數黨地位開始，民主黨就一直在推動選舉改革，3日通過的法案其實2019年就已提出。去年大選中特朗普大肆炒作“選舉舞弊”陰謀論、敗選后拒絕認輸，甚至煽動支持者沖擊國會，令民主黨再次感到改革勢在必行。除上述內容外，法案的另一重點是降低投票門檻，包括擴大郵寄投票、提前投票適用范圍，簡化登記和驗證程序，自動恢復刑滿重罪犯投票權等。法案亦針對共和黨去年的歧視性打壓選民行為做出規定，以保障少數族裔等群體的投票權。

共和黨不甘示弱，堅稱2020年大選不公正，亦在全美多州推出選舉改革法案，但方向與民主黨相反。據紐約大學布倫南司法研究中心統計，共和黨已在43州提出超過200份法案，旨在限制民眾投票權。在艾奧瓦州，州議會已投票通過禁止提前投票的法案。佐治亞州1日通過法案，禁止周日進行提前投票，而很多非裔選民習慣于周日結束教堂活動后去投票。

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