旅游立縣，打造世界優(yōu)秀旅游目的地
——新寧縣圍繞“百里臍橙連崀山”理念高質(zhì)量建設(shè)”四大名片”綜述之一
“有崀山這塊金字招牌，新寧旅游發(fā)展前景廣闊，我們這些做旅游企業(yè)的也大有奔頭。我創(chuàng)辦的酒莊民宿和生態(tài)園，不僅吸引了許多游客生意紅紅火火，還帶動(dòng)了200多位鄉(xiāng)親就業(yè)。”新寧縣崀山鎮(zhèn)戴先生酒莊總經(jīng)理戴順友說起自己的“創(chuàng)業(yè)經(jīng)”，話語間透著旅游業(yè)發(fā)展帶來的致富喜悅。
作為國家武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，該縣深入落實(shí)“旅游立縣”戰(zhàn)略，以崀山創(chuàng)5A景區(qū)和發(fā)展全域旅游為抓手，借助旅游優(yōu)勢推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，輻射了全縣80余個(gè)村，帶動(dòng)了10余萬脫貧，開創(chuàng)了旅游精準(zhǔn)扶貧的“崀山模式”，崀山景區(qū)被評為全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范先進(jìn)單位。
進(jìn)入新時(shí)代，該縣順利脫貧摘帽，開啟鄉(xiāng)村振興新征程，加速建設(shè)現(xiàn)代化新寧。7月30日，在“十四五”開局之年新寧縣第十三次黨代會(huì)召開，會(huì)上提出實(shí)施“旅游立縣、生態(tài)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民、文化興盛”發(fā)展“四大名片”戰(zhàn)略，圍繞“百里臍橙連崀山”理念，再次吹響了“旅游立縣”的奮進(jìn)號(hào)角。
“旅游立縣”如何“繭”縛？如何破“繭”？如何化“蝶”？關(guān)鍵在創(chuàng)新、作為、實(shí)干。藍(lán)圖繪就千般景 揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)。新一屆縣委、政府將舉全縣之力加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造世界優(yōu)秀旅游目的地，奮力譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化新寧的新篇章……
“繭”縛
深層次深挖掘激活旅游資源
新寧地處湘西南，山奇水秀，歷史文化底蘊(yùn)深厚，“百里臍橙連崀山”是該縣全域旅游發(fā)展的特色。經(jīng)過30年的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)已成為全縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，先后榮獲“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”“全國生態(tài)旅游百強(qiáng)縣”“湖南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳縣”等品牌。
該縣旅游資源十分豐富。其中，榮獲“新瀟湘八景”并入圍“最美中國榜”的崀山景區(qū)是世界自然遺產(chǎn)、國家5A級(jí)景區(qū)，它是典型的丹霞峰叢、峰林地貌景觀，也是丹霞地貌中豐度和品位最具代表性和最優(yōu)美的景區(qū)，具有極高的地質(zhì)科學(xué)研究價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。
景區(qū)內(nèi)雄偉壯觀的方山臺(tái)寨，拔地而起的石柱石墻，陡峭險(xiǎn)峻的赤壁丹崖，狹長曲折的石巷石槽，形態(tài)逼真的象形景觀，清澈見底的夫夷江水共同繪就了一幅美輪美奐的自然山水畫卷，讓人流連忘返。特別是其中的“天下第一巷”、“鯨魚鬧海”、將軍石、駱駝峰、天生橋、辣椒峰等“崀山六絕”景觀更被譽(yù)為世界奇觀，被中國丹霞地貌學(xué)創(chuàng)始人、中科院院士陳國達(dá)先生譽(yù)為“國之瑰寶、丹霞之魂”。
雖有天賜締造的美景，但是藏在大山中，猶如琵琶半遮面。追其原因有三：全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、第三產(chǎn)業(yè)未能凸顯；基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、不能適應(yīng)文化旅游發(fā)展需求；服務(wù)能力和接待能力不強(qiáng)、不能進(jìn)行大范圍深層次挖掘激活旅游資源。
如何把旅游業(yè)打造成新寧最重要的支柱產(chǎn)業(yè)？如何做好目前崀山的保護(hù)和發(fā)展文章？一句話如何“繭”縛？今年6月，新任的新寧縣委書記鄧濤一到該縣履職，對崀山旅游發(fā)展就進(jìn)入了深深的思考之中。并馬不停蹄深入崀山、金石、黃龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，深入貫徹落實(shí)“百里臍橙連崀山”發(fā)展理念，加速推進(jìn)旅游、臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄、負(fù)擔(dān)重，旅游景區(qū)仍處于初級(jí)開發(fā)、粗放管理、低級(jí)收益的階段，旅游品牌效益不明顯，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)模式和格局已經(jīng)不能適應(yīng)新的旅游形勢的發(fā)展需要。從外部看，景區(qū)之間的競爭也日趨激烈，崀山的競爭力、吸引力還不強(qiáng)大。
隨后，如何深入落實(shí)“旅游立縣”戰(zhàn)略，7月20日，該縣舉行“知名浙商走進(jìn)崀山”活動(dòng)，150名浙商實(shí)地考察崀山投資環(huán)境、共商5A景區(qū)發(fā)展大計(jì)。
隨后，該縣又開展了一場聲勢浩大的落實(shí)“百里臍橙連崀山”發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量大家談，部門一把手及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記圍繞“百里臍橙連崀山”理念就“旅游立縣”戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策，把脈開方激蕩發(fā)聲，提出了許多很實(shí)用可操作的金點(diǎn)子。
“旅游立縣”戰(zhàn)略再次提出，全縣群情振奮，尤其對縣委打造“四大名片”給予了充分認(rèn)同，這意味著該縣“旅游立縣”戰(zhàn)略迎來了又一個(gè)發(fā)展的春天。
破“繭”：
有信心有底氣逐夢旅游前景
世界優(yōu)秀旅游目的地是國際影響大、輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的頂級(jí)旅游品牌。打造世界優(yōu)秀旅游目的地，該縣如何創(chuàng)新出彩，如何破“繭”？信心緣是哪里，底氣從何而來？
底氣來自于長期奮斗打牢的厚實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過歷屆縣委、縣政府的努力，特別是“十三五”時(shí)期的奮斗，全縣綜合實(shí)力和發(fā)展水平有了很大提升，“崀山旅游”“崀山臍橙”兩大品牌聲名遠(yuǎn)播，美麗生態(tài)成為新寧最大優(yōu)勢，“四高速兩鐵路一機(jī)場”對外交通網(wǎng)絡(luò)加速形成，優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源加快集聚，具備了打造世界優(yōu)秀旅游目的地的基礎(chǔ)和條件。
底氣來自于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景。當(dāng)前旅游市場正走出疫情陰霾，孕育形成新的增長動(dòng)力，必將迎來井噴式增長。國家“十四五”規(guī)劃明確提出“建設(shè)一批世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)”。省“十四五”規(guī)劃提出打造“三亞-桂林-崀山-張家界-西安”跨省黃金旅游帶，著力創(chuàng)建國家文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、重塑崀山旅游格局前景可期、大有可為。
底氣來自于全縣人民的熱切期盼。做大做強(qiáng)崀山旅游，打造世界優(yōu)秀旅游目的地，對建設(shè)旅游城市、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，具有至關(guān)重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，承載著67萬新寧人民的美好愿景，為再攀新高注入強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
底氣來自于省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委、市委對新寧發(fā)展十分關(guān)心、寄予厚望，始終對新寧發(fā)展指明方向、提出要求，各級(jí)各部門對新寧的支持力度不斷加大，各方面的力量加速匯聚。
按照“做強(qiáng)崀山品牌、做精快旅慢游”的思路，以市場需求為導(dǎo)向，以“一體兩翼”為構(gòu)架，突出崀山旅游龍頭地位，從供給端優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為游客提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
化“蝶”:
定目標(biāo)定任務(wù)實(shí)現(xiàn)四大跨越
時(shí)勢催人奮進(jìn)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。該縣錨定目標(biāo)、乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)“四大跨越”。
實(shí)現(xiàn)旅游能級(jí)大跨越。“百里臍橙連崀山”理念深入落實(shí)，全域旅游格局基本形成，旅游發(fā)展能級(jí)和綜合競爭力明顯增強(qiáng)，到“十四五”末，力爭全縣旅游總?cè)藬?shù)突破1000萬人次，旅游總收入達(dá)到100億元。
實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力大跨越。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列，初步形成以旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)占比明顯提升，“十四五”期間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均8%左右的增長；財(cái)政總收入年均增長7%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%以上；力爭全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達(dá)到17:27:56。
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展大跨越。宜居宜業(yè)宜游旅游城市建設(shè)成效顯著，回龍寺縣域副中心實(shí)質(zhì)推進(jìn)，崀山、黃龍?zhí)厣℃?zhèn)基本建成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境面貌明顯改善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能更加完備，鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，到“十四五”末，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%以上，森林覆蓋率達(dá)到70.3%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到92%以上。
實(shí)現(xiàn)民生保障大跨越。到“十四五”末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4.4萬元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2萬元以上，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、住房、健身、公共交通等基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，群眾獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。
展望未來，鄧濤興奮地說：“隨著 ‘旅游立縣’戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，新寧旅游必將厚積薄發(fā)，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越，全面落實(shí)“百里臍橙連崀山”發(fā)展理念，努力打造世界優(yōu)秀旅游目的地，讓?shí)~山走向全國、走向世界。”（特約記者 楊堅(jiān) 尹建國）
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