圖：立法會昨日舉行第二場行政長官互動交流答問會，李家超多次主動詢問議員對施政的建議，展現行政立法良性互動、高效議政新氣象。\大公報記者林良堅攝
第二場“立法會行政長官互動交流答問會”昨日在立法會舉行，聚焦商議“文化藝術產業(yè)發(fā)展”、“法治人才”和“應急安全”三大議題。行政長官李家超與立法會議員從宏觀建設到具體操作，進行了理性務實的深度交流。對于16位議員在會上的意見建議，李家超表示，會跟團隊深入研究并作施政考慮。
“這次答問會繼續(xù)開創(chuàng)‘愛國者治港’和行政主導相適應下的治港力量和價值。”李家超指出，過去一年的施政使他相信，發(fā)揮“愛國者治港”的力量和價值有三個重要元素：團結做事、凝聚共識和看問題時掌握好系統(tǒng)觀念。他期望大家透過現象認清事物本質，善用底線思維、創(chuàng)新思維應對問題，共同努力構建美好香港。他又提到可發(fā)展“一程多站”旅游，吸引更多旅客。
有建言有回應 高質量議政
時隔兩月，第二場立法會行政長官互動交流答問會昨日舉行，議員經過充分的研究和準備，就三大議題發(fā)表見解，提出專業(yè)建議。李家超逐一回應，內容務實，充分彰顯高質量議政。
當九龍西立法會議員鄭泳舜提出把文化與旅游結合，善用品牌性文化旅游以吸引旅客訪港的建議后，李家超表示，文化及旅游有相輔相成作用，把文化、體育、旅游合并放在一個政策局，目的正是希望三方面能達至協同效應、互相輝映，并形容本港的文化資源不錯，其中故宮博物館每年吸引到超過100萬游客，M+博物館更有300萬。香港除了這兩個指標性的設施，還有很多博物館，博物館用作推動文化歷史，這是其中一部分。
他提到，未來要善用品牌性文化旅游，舉例明年本港將舉辦演藝博覽、大灣區(qū)文化藝術節(jié)等，除內容豐富外更有結合作用，而他到訪不同的內地城市均有提及要發(fā)展“一程多站”，例如喜歡打功夫可到佛山、訪古城可到潮州等，如何把香港文化注入旅游，如龍脊美景、北區(qū)圍屋和古蹟等，是值得思考的方向，以增加旅游吸引力。
期間，李家超也不時反問議員，有來有往，交流順暢深入，氛圍和諧融洽。當李家超詢問選委會界別議員梁美芬如何把香港法律方面的優(yōu)勢擴展至國際時，梁美芬建言，香港律師可考大灣區(qū)執(zhí)業(yè)試，而香港將成為國際法律及爭議解決服務中心，相信將有不少國際調解員來港工作。她還建議，三大法學院除學習普通法外，可同時學習多邊國家的法律，如伊斯蘭國家等法律。
就新界東北議員陳克勤提出的“聯合應急機制下，粵港澳三地政府如何應對區(qū)域性危機事件”的問題。李家超指出，建立聯合應急機制要處理好三地的法律法規(guī)。例如，應對跨地區(qū)火災救援時，可以實行“先救援、后通報”的機制。因此，在不影響三地法律法規(guī)或不受限的情況下，跨地區(qū)聯合救援行動仍有較大空間。
愛國者治港 須發(fā)揮三元素
答問會持續(xù)約一個半小時。李家超在總結發(fā)言中表示，感謝議員的意見、提問、互動交流，他和施政團隊將深入探討研究相關意見，以作施政考慮。
李家超續(xù)說，過去一年的施政使自己相信，要發(fā)揮“愛國者治港”的力量和價值有三個重要元素：團結做事;凝聚共識;以及看問題時，掌握好系統(tǒng)觀念。而系統(tǒng)觀念方面主要有三大重點。第一，把握好五個關系，即全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系。第二，看事物時要通過歷史看現實，要透過現象看本質;即看事情不可只看表面，要透過現象判斷它的本質。例如，捐贈器官系統(tǒng)早前出現大量取消登記的情況，但透過觀察，發(fā)現有人弄虛作假，從而判斷它的本質是否透過制造假象，破壞市民對器官捐贈的支持，挑撥社會矛盾。第三，是處理問題要提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維等能力。
他表示，希望愛國者在治港時，能把握好這五個關系，透過現象認清事物本質，并善用底線思維、創(chuàng)新思維應對問題，共同為構建美好香港作出努力。
議員倡設非普通法法學院 添競爭力
圖：香港律師可以考大灣區(qū)執(zhí)業(yè)試，促進香港律師融入國家發(fā)展大局。
在“法治人才”議題方面，李家超表示，香港要用好良好的條件優(yōu)勢，建設成為中外國際法律人才培訓基地，進一步鞏固香港作為亞太區(qū)國際法律及爭議解決中心的定位。有議員則建議，在本地大學設立非普通法的法學院，教授學習不同國家的法律。
李家超說，香港法治方面有很多建樹，例如有良好的法治制度、法律人才和素養(yǎng);香港普通法制度和世界接軌，香港獲評為世界最受歡迎的仲裁地點第三位;不少國際法律組織在香港落戶，國際調解院籌備辦公室也在年初成立。香港法律人才備受國際認同，近年還積極和國際與內地合作，經常舉辦國際法律會議和培訓。
他說，國家構建法治建設進程中，對涉外法律人才有重大需求，香港或可利用好良好條件優(yōu)勢，建設成為中外國際法律人才培訓基地，進一步鞏固香港作為亞太區(qū)國際法律及爭議解決中心的定位，香港亦可以貢獻國家推進法治建設。
法律界議員林新強指出，香港有潛力發(fā)展成為中外國際法律人才培訓基地，但香港缺乏統(tǒng)一的法學專業(yè)證書的收生和考試標準，學額不足以令一半大學法律系的畢業(yè)生成為律師。選委界界別議員李浩然指出，法律界對內地以至東南亞非普通法法制了解不足，建議在大學設立有關研究中心。李家超回應說，會研究擴大本港法律人才庫，律師會亦正努力做律師培訓的工作。
面向“一帶一路”國家 提供國際法培訓
新界西北立法會議員周浩鼎表示，疫情前中央有外交人員來港接受國際法的培訓，而接下來8月會有組織幫助亞非法協的外交人員，來港接受國際法的培訓，若香港得到外交部指導及協助，繼續(xù)做國際法培訓，建議可面向“一帶一路”國家的政府或外交人員。李家超回應說，若香港發(fā)展成為法律人才培訓基地，相信對建設“一帶一路”發(fā)展有積極作用，相信外交部會很支持。
選委會界別議員陳曼琪建議，由香港與內地大學共同開設新型法律雙學位，讓法律結合新興學科;推動國家仲裁國際化，引進內地仲裁機構到香港設置分支機構;釋放香港中小型律師行的發(fā)展力量。李家超表示，當局會細心研究，并會做好協助中小型律師對接工作。
與內地商建機制 提升互補救災能力
圖：李家超贊揚關愛隊在疫情期間，自發(fā)性參與動員救急工作。
互動交流答問會內其中一個議題是應急安全。行政長官李家超表示，國家提倡建立“大安全”、“大應急”的框架，本港亦制定了不同應對計劃。本港雖然有良好的經驗，但于硬件上有不足，期望探討與內地日后建立聯防聯控，互補提供使用裝備的機制。李家超又說，將與內地商建“大灣區(qū)聯合應急機制”，提升互補救災等能力。
李家超舉例指，在超強臺風山竹襲港時，塌樹規(guī)模前所未有，但本港欠缺相關裝備處置。保安局局長即將會就建立“大灣區(qū)聯合應急機制”，與內地方面進行會議，相信有助提高區(qū)內防災、救災和應急處置能力。
跨部門協調能力受關注
選委界議員尚海龍?zhí)釂栒f，三年疫情期間市民看到，香港的公共管理、危機管理需要提升，更引述澳門特首賀一誠稱，賀是從新聞上看到香港封關消息;當澳門安排分配防疫物資時，香港市民仍在四處撲口罩。尚海龍關注三年過去后，特區(qū)政府在重大危機管理事故當中是否有提升，以及如何做好跨部門協調和社會動員。
李家超表示，去年施政報告提出的跨部門動員，主要是針對第五波疫情本港所面對的問題，相應地強化了系統(tǒng)設置及運作，包括建立全政府的動員機制，讓政府在有需要時，可動員百分之三或五的政府人員。他亦提到關愛隊是動員力量中很重要的元素，贊揚很多隊員均有自發(fā)性。
選委會界別議員林順潮提問說，中央政府與港澳衛(wèi)生部門，早于2005年簽署關于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制的協議，建立傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件資訊通報和應急合作機制，從簽定協議至今的18年內，發(fā)生了兩件重大事情，包括持續(xù)三年的新冠疫情，以及國家全力推動大灣區(qū)城市群的發(fā)展。他關注政府會否就此協議作出檢討、優(yōu)化和更新。
李家超回應說，相關協議于2018年已更新，這與林提出要不斷檢討協議機制的想法是一致的，而且經過疫情后，香港、澳門和內地更建立了通報及溝通機制，亦在數據監(jiān)察、訊息交流上均有協議。他續(xù)指，疫情期間實測到三地互相成功抗擊疫情，并不斷加強應變機制，他要求相關的部門，特別是醫(yī)務衛(wèi)生局，繼續(xù)與內地及澳門單位保持良好溝通。
強化知識產權平臺 推動文化藝術
圖：香港致力促進中外文化藝術交流，圖為今年三月舉行的巴塞爾藝術展香港展會。
行政長官李家超在答問會表示，本屆政府成立了文化體育及旅游局，并設立“文化藝術盛事基金”，吸引和支持國際和大型文化藝術盛事落戶香港。一方面為文化藝術界提供發(fā)揮機會，另一方面促進中外文化藝術交流，帶動旅游發(fā)展。例如，巴塞爾藝術展香港展會2023(Art Basel)，以及Art Central 2023，分別吸引了約8.6萬名和4萬名游客訪港，是一個成功的“以文塑旅、以旅彰文”的例子。
體育、演藝、文化及出版界立法會議員霍啟剛表示，早前曾與Art Basell溝通時，對方反映香港能吸引到國際投資者作藝術品交易，并擁有很完善的物流鏈，是其他地方很難取代的。霍啟剛關注是否應加強本港的優(yōu)勢將文化產業(yè)化，他認為，香港是國際金融中心，但文化融資相對較少，他建議香港可考慮放寬上市條件，用共同投資基金投資更多文化企業(yè)等;而作為國際創(chuàng)科中心，香港的文化科技只聚焦于硬件的配置，他建議利用更多中華文化數據庫，令公眾市民做IP活化、AI的劇本創(chuàng)作等。
李家超稱贊霍啟剛提出的想法很全面，深深感受到霍對推動文化藝術的熱誠。他認為文化藝術多元，且不少從業(yè)人員是獨立創(chuàng)作者、倡導者，若要上市，或是遠水不能救近火，故政府的第一步應增加多些不同投資的可能性，讓商界可作投資。他強調，政府會保障知識產權，令知識產權的平臺能再強化，以配合文化藝術的推動工作。
議員倡辦舞火龍國際大賽
選委會界別立法會議員陳仲尼希望政府將文化展覽市場化，例如融合科技及文化藝術互動，并建議加強推廣本地中華文化。他建議政府參考國際龍舟邀請大賽作為成功的案例，未來在香港舉辦類似的國際龍獅大賽或中秋節(jié)舞火龍國際大賽等，在國際間積極宣傳和推廣，令傳統(tǒng)文化活動年輕化、盛事化和國際化。
李家超說，國家“十四五”規(guī)劃支持香港建設成中外文化藝術交流中心，對未來發(fā)展的空間和機遇十分大。香港是國際大都會，擁有中西文化匯聚的優(yōu)勢和廣泛國際網絡，可以將深厚的中華文化底蘊搬上國際舞臺，更可強化與內地和國際頂級藝術文化機構的聯系網絡。
李家超的“第一次”
在昨日的互動交流答問會上，李家超回應議員意見時，多次面帶笑容，令交流的氛圍更為融洽。
在體演文出界議員霍啟剛提到文化產業(yè)需要有配套，期望做好文化金融，培育文化獨角獸企業(yè)后，李家超表示感謝霍啟剛在文化發(fā)展方面的熱誠，又指：“有啲人話，邊個人去推廣都重要嘅，我知道啟剛你有‘俏哥’之稱，希望喺推動方面會幫到我哋嘅文化事業(yè)。”霍啟剛聽到此言，也忍不住笑起來。
對于梁美芬議員問到法律人才培養(yǎng)的問題時，李家超肯定其多年從事法律教育的工作，“我都知好多而家成功嘅法律執(zhí)業(yè)者都係你學生，桃李滿門”。
選委會界別立法會議員譚岳衡就“文化產業(yè)發(fā)展”話題，用普通話向李家超提問，特區(qū)政府對于中資企業(yè)在推動中外文化交流中心建設方面有何期望?
李家超聽后也自然切換成普通話語言，還感謝譚給了他第一次在立法會用普通話回答機會。他說，中資企業(yè)可發(fā)揮很大的力量，包括資金、網絡、人才、資源等。在文化藝術推展方面，中資企業(yè)亦很有作為，舉辦了很多受歡迎的活動。
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