近年來,基層公務(wù)接待日益頻繁,費(fèi)用龐大,主要用于迎檢和調(diào)研。這不僅增加了基層財(cái)政的壓力,也令基層干部倍感壓力。半月談6月26日的報(bào)道已引起公眾關(guān)注,顯示基層公務(wù)接待管理存在嚴(yán)重問題,亟待整治。
基層公務(wù)接待主要涉及迎檢、外地調(diào)研和會(huì)議接待,費(fèi)用高昂,占用了大量資源和時(shí)間。部分基層單位每月公務(wù)接待費(fèi)用高達(dá)數(shù)十萬元,成為財(cái)政負(fù)擔(dān),影響其他民生領(lǐng)域的投入。
究其原因,首先,迎檢和調(diào)研頻繁且重形式輕實(shí)效。一些上級(jí)部門和調(diào)研團(tuán)在檢查和調(diào)研過程中,更注重表面的接待規(guī)格和形式,而忽視了對實(shí)際問題的深入了解和解決。這種形式主義的接待方式,導(dǎo)致基層單位不得不投入大量資金和人力來“迎接檢查”,而實(shí)際效果卻微乎其微。其次,缺乏透明和規(guī)范的接待管理機(jī)制。基層公務(wù)接待費(fèi)用的使用缺乏透明度,往往存在著隨意性和不規(guī)范性。一些單位為了迎合上級(jí),甚至存在虛報(bào)、亂報(bào)接待費(fèi)用的現(xiàn)象,進(jìn)一步加重了基層財(cái)政負(fù)擔(dān)。
要解決基層公務(wù)接待管理問題,必須從源頭上遏制這種不良現(xiàn)象。首先,簡化迎檢和調(diào)研程序,注重實(shí)效。上級(jí)部門在進(jìn)行檢查和調(diào)研時(shí),應(yīng)盡量簡化接待程序,減少不必要的迎來送往,更多地關(guān)注實(shí)際問題的解決。江蘇省推行“無會(huì)見檢查”,減少了形式化的迎接和匯報(bào),直接深入基層調(diào)研,使檢查更加高效和務(wù)實(shí),極大地提高了工作效率。
其次,建立透明規(guī)范的接待管理機(jī)制。應(yīng)制定明確的接待標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用報(bào)銷制度,加強(qiáng)對接待費(fèi)用的監(jiān)督和審計(jì),確保每一分錢都用在刀刃上。福建省推行公務(wù)接待“實(shí)名制”,要求所有接待活動(dòng)實(shí)名登記,費(fèi)用明細(xì)公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督。這一舉措在福建省某縣取得顯著成效,有效遏制了虛報(bào)亂報(bào)現(xiàn)象,樹立了良好的行政風(fēng)氣。
此外,加強(qiáng)對干部的教育和管理。通過定期培訓(xùn)和教育,提高干部對公務(wù)接待規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí),杜絕形式主義和鋪張浪費(fèi)。同時(shí),上級(jí)部門應(yīng)減少不必要的檢查和調(diào)研,給基層單位更多的時(shí)間和精力去解決實(shí)際問題。浙江省通過定期組織干部參加公務(wù)接待規(guī)范化管理培訓(xùn),提升其對規(guī)范管理的認(rèn)識(shí),避免形式主義和浪費(fèi)現(xiàn)象。
基層公務(wù)接待管理不可“牛欄關(guān)貓”,必須做到真正嚴(yán)控。只有簡化迎檢程序、建立透明規(guī)范的管理機(jī)制、加強(qiáng)對干部的教育和管理,才能從根本上解決基層公務(wù)接待費(fèi)用高的問題。只有這樣,我們才能真正實(shí)現(xiàn)新時(shí)代基層治理的高效和清廉,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。(陳文華)
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