11月20日上午，在廣州港新沙港區(qū)10#泊位前沿，伴隨著悠揚的鳴笛聲，505輛二手車井然有序地駛上“GLOVIS SOLOMON”輪，這是我國二手車首次通過汽車滾裝船出口到境外。
此次由廣州新沙港出口的二手車目的港為非洲貝寧科特努港，主要車型有豐田花冠、現(xiàn)代名馭、重汽豪運、宇通大巴等，總貨值約300萬美金，出口量和貨值均創(chuàng)我國啟動二手車出口試點業(yè)務(wù)以來之最。
同時,“廣州新沙港-非洲”國際滾裝船直航定期航線的正式開通，為廣東省二手車出口打下良好的基礎(chǔ)。在珠三角汽車博覽中心的儀式現(xiàn)場，來自尼日利亞、加納、埃塞俄比亞、緬甸、老撾、菲律賓等二手車目的國有關(guān)部門官員，國家有關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會、海外客戶、二手車出口試點企業(yè)、國際物流、金融機構(gòu)等企業(yè)共同參與見證。
廣州港是華南地區(qū)最大專業(yè)滾裝汽車樞紐港
廣州港是國家最早指定的四個整車進口口岸之一，也是華南地區(qū)最大的專業(yè)滾裝汽車樞紐港。廣州港擁有強大的碼頭能力、完善的集疏運體系以及密集的外貿(mào)滾裝航線，現(xiàn)已開通日韓和歐美的進口航線，以及從廣州港至歐洲、地中海、東南亞、北美和非洲的出口航線。除了滾裝航線外，廣州港南沙港區(qū)現(xiàn)有集裝箱班輪航線136條，特別是在國內(nèi)二手車出口的目標(biāo)市場，廣州港擁有亞洲線45條、非洲線21條、中東印巴線13條，為二手車出口業(yè)務(wù)提供穩(wěn)定的班期和航線保障。
7月17日，作為廣東省首批二手車出口試點企業(yè)——“廣東好車”以集裝箱方式通過廣州港南沙港區(qū)出口首批9輛二手車至柬埔寨，經(jīng)商務(wù)部確認(rèn)為我國首批出口二手車。“廣東好車”的全國首批二手車出口形成了示范效應(yīng)，全國多家試點企業(yè)或非試點二手車貿(mào)易商擬與其合作選擇從廣州港出口。
今年4月，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署正式在全國10個地區(qū)啟動開展二手車出口試點工作，5月二手車出口政策正式落地，多家車企、二手車電商平臺紛紛響應(yīng)。“廣東好車”“廣東舊機”等5家企業(yè)成為廣東省首批開展二手車出口業(yè)務(wù)的試點企業(yè)。
我國二手車出口的主要目標(biāo)市場為非洲、東南亞、俄羅斯、南美和中東等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，二手車市場容量約1000億美元，且這些地區(qū)與我國一樣都是左舵車，具備有利的出口條件。
據(jù)統(tǒng)計，2018年廣東地區(qū)汽車保有量2117萬輛、二手車交易量203萬輛、交易金額1238億元，分別占全國的8.8%、15%、14%，均居全國前列。廣東省作為外貿(mào)大省，二手車供應(yīng)規(guī)模大，車源較有保障，具備二手車出口的資源和優(yōu)勢。
助力廣東打造國際汽車物流樞紐中心
廣州港集團總經(jīng)理黃波在采訪中表示，開展二手車出口業(yè)務(wù)是中國汽車產(chǎn)業(yè)新的里程碑，也是落實“一帶一路”倡議和推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，進一步促進我國汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)保、健康、有序發(fā)展。廣州港新沙港區(qū)實現(xiàn)了我國首次二手車滾裝船出口，標(biāo)志著廣州港的二手車出口業(yè)務(wù)在滾裝船和集裝箱兩種出口方式全面鋪開，廣州港商品汽車物流供應(yīng)鏈將迎來新的發(fā)展契機。
據(jù)悉，下一步廣州港將積極響應(yīng)我國政府的二手車出口政策，充分發(fā)揮二手車出口業(yè)務(wù)的先發(fā)優(yōu)勢，會同相關(guān)政府部門和口岸單位，優(yōu)化出口業(yè)務(wù)流程，梳理和解決出口各環(huán)節(jié)存在的問題，研究二手車出口的航線、物流、增值服務(wù)等支持政策，全力推動二手車出口的業(yè)務(wù)發(fā)展。
同時，廣州港將統(tǒng)籌考慮平行進口和二手車出口的實驗和檢測需求，會同相關(guān)檢測機構(gòu)和國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，探索在港區(qū)內(nèi)或后方物流園區(qū)合作建設(shè)汽車實驗室的可行性，推動汽車檢測、裝卸、物流的無縫銜接，圍繞平行進口、二手車出口等業(yè)務(wù)，構(gòu)建進出口汽車的物流集散地和展銷平臺，把廣州港打造成國際汽車的綜合服務(wù)樞紐港，助力廣東成為二手車出口國際貿(mào)易集散中心、國際汽車物流樞紐中心。
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一、二手車出口政策背景
4月26日，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（商貿(mào)函〔2019〕165號），明確二手車出口的有關(guān)要求和工作任務(wù)，同時公布了首批開展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)，包括北京、天津、上海、浙江（臺州）、山東（濟寧）、廣東、四川（成都）、陜西（西安）、青島、廈門等10個省市。5月5日，三部門共同召開二手車出口專題會議，正式啟動二手車出口工作，二手車出口政策正式落地。
6月18日，廣東省商務(wù)廳發(fā)布了《廣東省開展二手車出口業(yè)務(wù)企業(yè)名單公示》，全面推進我省二手車出口業(yè)務(wù)。廣東省商務(wù)廳公示的首批5家二手車出口企業(yè)為：廣東舊機動車交易有限公司（簡稱“廣東舊機”）、廣東好車控股有限公司（簡稱“廣東好車”）、深圳市澳康達(dá)二手車經(jīng)紀(jì)有限公司、深圳市前海灣國際汽車交易中心有限公司、廣汽商貿(mào)有限公司。
10月29日，商務(wù)部辦公廳、公安部辦公廳、海關(guān)總署辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進二手車出口工作有關(guān)事項的通知》進一步簡化二手車工作程序，為二手車出口創(chuàng)造便利環(huán)境。
二、廣州港汽車業(yè)務(wù)發(fā)展歷史和優(yōu)勢
廣州港自20世紀(jì)80年代開始在黃埔老港開展汽車滾裝業(yè)務(wù)。從2004年開始，廣州港依托新沙港區(qū)開展本田中國的外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，并于2005年成為國家首批四個整車進口口岸之一；2006年6月，廣州港南沙汽車碼頭建成并投產(chǎn)。自此，廣州港形成了“東有新沙、西有南沙”的滾裝作業(yè)格局。2014年，南沙汽車碼頭獲得外貿(mào)整車進口資質(zhì)。2018年，廣州港共完成內(nèi)外貿(mào)商品車131.15萬輛，南沙口岸完成平行進口汽車1.38萬輛，均位列全國第二。2019年前三季度，廣州港完成商品車裝卸106.16萬輛，同比增長10%。
·擁有強大的碼頭能力
新沙港區(qū)：廣州港新沙港區(qū)是華南第一大外貿(mào)汽車進出口基地，外貿(mào)年裝卸量長年穩(wěn)居國內(nèi)滾裝港口前三位。新沙港區(qū)擁有3個滾裝汽車泊位（新沙港區(qū)8-10#泊位），岸線長660米，商品車專用堆場面積超過40萬平方米，港區(qū)內(nèi)建有兩座多層汽車庫，面積22萬平方米，可停放商品車9000輛，露天堆場面積20萬平方米，可停放商品車1萬輛，擁有全國首條港區(qū)內(nèi)的國家級汽車產(chǎn)品檢測線。
南沙港區(qū)：南沙汽車碼頭是華南地區(qū)最大的專業(yè)滾裝汽車碼頭，口岸監(jiān)管區(qū)面積超過20萬平方米。南沙汽車碼頭擁有3個泊位，滾裝船可以隨到隨靠隨卸，無須等泊。碼頭于2014年取得外貿(mào)整車進口資質(zhì)，累計進口商品車超過5萬輛，是全國僅次于天津的第二大平行進口汽車口岸。
南沙港區(qū)在建的海嘉汽車碼頭擁有2個泊位，岸線459米，規(guī)劃用地一期19.9萬平方米，可堆存6400臺，計劃于12月份投產(chǎn)，二期規(guī)劃預(yù)留有10萬平方米。近洋碼頭規(guī)劃建設(shè)2個滾裝泊位和1個駁船泊位，岸線654米，設(shè)計滾裝汽車通過能力30萬輛/年，港區(qū)內(nèi)規(guī)劃用地面積約40.2萬平方米，后方產(chǎn)業(yè)園用地面積超過40萬平方米，計劃于2020年底投產(chǎn)。
·密集的內(nèi)外貿(mào)航線
目前，廣州新沙港已開通多條汽車進出口航線，進口汽車自日本、美國、德國、英國、比利時、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、韓國等地運至新沙滾裝汽車碼頭靠卸；出口汽車由新沙港裝船運至南美、北美、東南亞、中東、歐洲、非洲等地。自2005年滾裝碼頭投入使用以來，新沙港汽車業(yè)務(wù)逐年發(fā)展壯大，進出口品牌不斷豐富，先后引進了豐田、寶馬、奧迪、奔馳、大眾、賓利、路虎、捷豹、保時捷、特斯拉等20多個進口車品牌，同時帶動了本田（中國）、上汽通用五菱、廣汽傳祺、北京汽車、比亞迪、北汽福田等10余個自主品牌落戶新沙港開展出口業(yè)務(wù)。十多年來，外貿(mào)進出口汽車裝卸量穩(wěn)定增長，近5年來平均裝卸量超過31萬輛/年。
廣州港南沙港區(qū)的內(nèi)貿(mào)航線有廣州到大連、天津、煙臺、上海、寧波和海口，裝卸量超過110萬輛/年。
·完善的集疏運體系
廣州港汽車集運、疏運主要通過公路、鐵路兩種方式。鐵路方面，新沙港區(qū)與中鐵特貨通力合作，依托發(fā)達(dá)的鐵路線路，可根據(jù)客戶需求定制運輸保障方案，目前已開通“廣州-成都”“柳州-廣州”“重慶-廣州”商品車海鐵聯(lián)運固定班列。新沙港區(qū)具備1個雙層可升降式裝車平臺、2個可移動式升降裝車平臺，可滿足三列火車卡同時作業(yè)。新沙海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)自2017年啟動以來，得益于新沙滾裝商品車的集散地優(yōu)勢，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大，2018年起規(guī)模化運作，全年完成鐵路發(fā)送車輛3202輛。2019年新引進上汽通用雪佛蘭等品牌，全年預(yù)計完成海鐵聯(lián)運超過1.5萬輛。
下一步，廣州港將進一步發(fā)展水水駁運中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，不斷完善和提升商品汽車集疏運能力。
廣州日報全媒體文字記者李妍 通訊員張敏敏、林占愷、蘇杰瑜
廣州日報全媒體圖片記者黎旭陽
廣州日報全媒體編輯 彭姣時
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