編者按：
《中國報道》在2019年全國兩會期間聚焦高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等熱點(diǎn)話題，推出“兩會書記市長談”系列報道。今天推送第七篇——專訪全國人大代表、湖南省株洲市市長陽衛(wèi)國。
△ 全國人大代表、株洲市市長陽衛(wèi)國
“今年是新中國成立七十周年，從新中國成立后建市到成為現(xiàn)在的工業(yè)強(qiáng)市、全國文明城市、國家園林城市……株洲每一個發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)都與國家的大發(fā)展理念一脈相承。”全國人大代表、湖南省株洲市市長陽衛(wèi)國在接受《中國報道》記者采訪時說。
從以重化工業(yè)為特色的老工業(yè)城市到現(xiàn)在的“全國文明城市”“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市”“國家園林城市”“中國十大最具投資價值城市”“中國大陸最佳地級城市30強(qiáng)”“改革開放40年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的40個城市”……作為湖南長株潭核心增長極的重要組成部分，在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，作為老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐者，株洲正在積極探索。
陽衛(wèi)國告訴《中國報道》記者，株洲的目標(biāo)就是努力打造成為“宜居之城、創(chuàng)新之城、人文之城”。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型走上高質(zhì)量發(fā)展之路
作為全國首批12個老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)之一，株洲一直在積極探索老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級之路，以適應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢。
陽衛(wèi)國指出：“株洲是典型的老工業(yè)城市，在推進(jìn)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，株洲同國內(nèi)其他老工業(yè)基地一樣，也面臨不少共性的困難和壓力。比如怎樣做到既要環(huán)境，又要發(fā)展？我們認(rèn)為，不進(jìn)行暫時的傷筋動骨，是換不來長久的脫胎換骨的。因此，近年來，我們下定決心，以壯士斷腕的意志強(qiáng)力推進(jìn)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造和湘江保護(hù)治理工程。”
“為推動新舊動能轉(zhuǎn)換，一方面，我們利用軌道交通、通用航空、新能源汽車等動力產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢，加快建成中國動力谷。2018年相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2550億元。另一方面，我們搶抓清水塘納入全國首批老工業(yè)基地搬遷改造試點(diǎn)的機(jī)遇，持續(xù)深入開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2018 年清水塘地區(qū)實現(xiàn)了所有工業(yè)企業(yè)關(guān)停、退出、轉(zhuǎn)型，老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得標(biāo)志性進(jìn)展。白紙上面好畫畫，現(xiàn)在的清水塘地區(qū)，正朝著產(chǎn)業(yè)新城的美好藍(lán)圖大步前進(jìn)。”陽衛(wèi)國表示。
“作為一座工業(yè)城市，創(chuàng)新是這座城市的特有基因，株洲的產(chǎn)業(yè)因創(chuàng)新而立，因創(chuàng)新而興，因創(chuàng)新而強(qiáng)。”陽衛(wèi)平指出，改革創(chuàng)新是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大引擎。近年來，我們大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級”發(fā)展戰(zhàn)略，推動增長動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的發(fā)展勢頭。
陽衛(wèi)國介紹說，這些年，株洲深入推進(jìn)“放管服”改革，九成以上事項實現(xiàn)“最多跑一次”，市民中心正式運(yùn)行，實現(xiàn)“中心之外無審批”，“最多跑一次”改革取得重大突破。
“在創(chuàng)新方面，我們用好用足長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策紅利，實施‘創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級’戰(zhàn)略，全力打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。”陽衛(wèi)國表示，“下階段，我們將堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市為抓手，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，全力把株洲建成特色鮮明的國家創(chuàng)新型城市。“
陽衛(wèi)國還強(qiáng)調(diào)，株洲作為一個中部地區(qū)內(nèi)陸城市，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還所有欠缺。隨著今年《外商投資法》的出臺和實施，這對株洲這樣的城市是一個重大機(jī)遇。
“我們將堅持對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，為外資企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，實施外貿(mào)企業(yè)培育計劃，大力吸引更多外國投資者來株洲投資興業(yè)，做大做強(qiáng)外貿(mào)綜合體。”陽衛(wèi)國說，“與此同時，我們也將鼓勵和支持本地的工業(yè)企業(yè)加大與外資企業(yè)的交流合作，相互促進(jìn)、共同提升，不斷提升本土企業(yè)的競爭力、綜合實力。支持軌道交通、通用航空、新能源汽車、硬質(zhì)合金、陶瓷、煙花等優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出海，開展跨國并購，帶動裝備、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等‘走出去’。”
從老工業(yè)城市到“宜居之城”“人文之城”
宜居是人們定居城市的追求，也是城市生態(tài)文明建設(shè)的根本目標(biāo)。陽衛(wèi)國指出，作為老工業(yè)城市，株洲在這些方面有很多需要迫切提升的領(lǐng)域。
近年來，株洲深入實施交通暢通、城市綠蔭、舊城提質(zhì)、碧水藍(lán)天等“五大行動”，大力推進(jìn)城市建設(shè)和更新，目前株洲已獲評全國文明城市，全國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和全國交通管理模范城市等。
下階段，株洲還將全面踐行新發(fā)展理念，著力打造生產(chǎn)更高效、生活更宜居、生態(tài)更秀美的更高水平的宜居之城，努力在推動城市高質(zhì)量發(fā)展上探索路徑、積累經(jīng)驗。
文化是一座城市的靈魂，也讓城市具有吸引力和創(chuàng)造力。陽衛(wèi)國介紹說，株洲歷史厚重，人杰地靈，境內(nèi)的炎帝陵被譽(yù)為“神州第一陵”，是海內(nèi)外炎黃子孫尋根謁祖的圣地。株洲的茶陵縣和炎陵縣是井岡山革命根據(jù)地的重要組成部分，誕生了第一個縣級紅色政權(quán)，走出了左權(quán)、李立三、譚震林等一大批革命家。文化旅游不分家，陽衛(wèi)國表示，近年來，株洲市把發(fā)展全域旅游作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑，著力打造五彩株洲，取得了初步成效。
陽衛(wèi)國介紹說，“我們是堅持把全市作為一個大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，形成以‘古、綠、紅、藍(lán)、橙’為特色的旅游資源。所謂古，就是以炎帝陵為代表的歷史人文資源；綠，就是以神農(nóng)谷國家自然生態(tài)保護(hù)區(qū)等為代表的生態(tài)旅游資源；紅，就是以茶陵工農(nóng)兵政府為代表的紅色旅游資源；藍(lán)，就是以清水塘工業(yè)遺址、醴陵紅官窯等為代表的工業(yè)科技旅游資源；橙，就是以方特為代表的快樂體驗旅游資源。另外，重點(diǎn)沿高速和國道軸線，布設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，配套一批旅游設(shè)施，打造一批特色旅游小鎮(zhèn)，串聯(lián)一批品牌景區(qū)，形成大湘東精品旅游帶。”
“此外，我們的經(jīng)驗是推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等的融合發(fā)展，從而形成新的生產(chǎn)力和競爭力。”陽衛(wèi)國舉例說明，“比如以‘旅游+工業(yè)’促進(jìn)互動發(fā)展，重點(diǎn)圍繞清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造、前蘇聯(lián)援建項目、中國動力谷等，打造集科普、體驗、修學(xué)等多功能于一體的都市工業(yè)旅游線路。再比如，‘旅游+農(nóng)業(yè)’推動建設(shè)一批民俗風(fēng)情型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型等特色鮮明的的美麗鄉(xiāng)村。特別是中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這里面還有很大的空間，這也為株洲推動全域旅游發(fā)展提供重大機(jī)遇。”
“下階段，我們將深入挖掘株洲炎帝文化、紅色文化、書院文化、工業(yè)文化等特色資源，以重大文化項目建設(shè)為抓手，加強(qiáng)文化與體育、旅游、科技深度融合，提升文化核心競爭力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。”陽衛(wèi)國對《中國報道》記者表示。
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