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瞭望丨新機遇:驅動東北全面振興

2024
10/22
07:12
《瞭望》
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◇從大國重器到智能科技、民生好物,一項項喜人成果映射著東北地區資源條件良好、產業基礎雄厚的優勢,更傳遞出東北立足優勢鍛長板加快高質量發展的信號

◇面對紛繁復雜的國際國內形勢,東北地區打出對內對外開放組合拳,進一步深度融入共建“一帶一路”,加強與東部沿海和京津冀的聯系,正釋放出越來越大的發展潛力和增長動力

靠泊在大連港集裝箱碼頭的“東方 欽奈”輪(2024 年 7 月 18 日攝) 攝影 / 本刊

 

世界百年未有之大變局下,東北全面振興面臨新的重大機遇:實現高水平科技自立自強,有利于東北把科教和產業優勢轉化為發展優勢;構建新發展格局,進一步凸顯東北的重要戰略地位;推進中國式現代化,需要強化東北的戰略支撐作用。

近期,記者深入遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古,在工廠車間、田間地頭、邊貿口岸,近距離觀察新時代東北全面振興發生的變化。東北各地正搶抓新機遇,依托資源優勢、產業優勢、區位優勢等有利因素,加快推動高質量發展,在推進中國式現代化征程上再寫“東北篇章”。

鍛長板 揚優勢

9月20日,一箭六星,“吉林一號”衛星又一次遨游天穹;今年上半年,批發銷量突破20萬輛,“紅旗”轎車再創歷史新高;2023年,589項重大科技成果在黑龍江落地轉化……從大國重器到智能科技、民生好物,一項項喜人成果映射著東北地區資源條件良好、產業基礎雄厚的優勢,更傳遞出東北立足優勢鍛長板加快高質量發展的信號。

科教優勢加快轉換發展優勢。長光衛星生產的“吉林一號”寬幅02B系列衛星發射成功后,“吉林一號”在軌衛星數量增至114顆,可對全球任意地點每天進行37至39次重訪,為國土資源普查、農林業開發等提供豐富遙感數據和產品服務。

成立10年來,長光衛星這家脫胎于我國“光學搖籃”——中國科學院長春光機所的公司,依靠深厚的技術積累,奮勇開拓市場,成長為東北地區首家“獨角獸”企業,輻射帶動上下游近700家企業協同發展,助力吉林省在商業航天領域形成產業集群,豐富了工業產業體系,為高質量發展增添新引擎。

進入大科學時代,實現高水平科技自立自強,更需要統籌創新資源和力量組織,需要發揮高水平研究性大學基礎研究主力軍作用,需要加強跨區域科技創新合作。東北地區科教資源豐富,擁有中國科學院沈陽自動化所、中國科學院長春光機所、中國科學院長春應化所、哈爾濱工業大學等一批大學大院大所,為培育科技創新“第一動力”提供了肥沃土壤和巨大潛力。

東北地區大量科研成果在全國各地“開花結果”,助力提升國家創新體系整體效能,同時進一步健全激發本地創新內生動力機制,讓更多科研成果加快變成本地產業成品和發展結果。2023年遼寧省普通高校轉化科技成果7638項,轉化金額40.26億元,同比分別增長約56%和90%。

產業優勢提速迸發振興動能。推動東北全面振興,根基在實體經濟,關鍵在科技創新,方向是產業升級。東北地區作為老工業基地,工業門類齊全、體系完備,尤其是裝備制造、石油化工、礦產冶金等產業,在全國一盤棋中分量重,通過傳統產業優化升級形成新質生產力,推動實體經濟和數字經濟深度融合,能拓寬發展空間、培育增長動能。

在沈陽,成立于1952年的沈鼓集團,智能車間已實現人、機、料等生產數據線上全管控。沈鼓集團董事長戴繼雙介紹,數字化帶來一場全新革命,成本更低,質量更優,市場競爭力也就更強;在大連,近年開辟出氫能、風能等潔凈能源新賽道,帶動一批研發、生產及裝備制造企業集聚,初步形成氫能完整產業鏈條。

不僅沈陽、大連,東北地區都在依托裝備制造業基礎,大力發展實體經濟,加快傳統制造業數字化、網絡化、智能化改造,以有效釋放傳統產業蘊含的新質生產力,讓“老樹發出新芽”,同時加快推動戰略性新興產業,在新能源、生物醫藥等領域逐漸形成產業集群發展態勢。

多位專家認為,無論是通過科技創新驅動生產力迭代升級,還是適應新一輪科技革命變革趨勢,家底厚實的東北地區后勁十足。

聯通雙循環 暢通大循環

東北是我國向北開放的重要門戶,在我國加強東北亞區域合作、聯通國內國際雙循環中的戰略地位和作用日益凸顯。

面對紛繁復雜的國際國內形勢,東北地區打出對內對外開放組合拳,進一步深度融入共建“一帶一路”,加強與東部沿海和京津冀的聯系,釋放出越來越大的發展潛力和增長動力。

持續打造聯通國內國際雙循環的重要樞紐。秋日的大連港汽車碼頭,數以千計的嶄新商品車整齊排放。“車頭朝向大海的即將運往海外和我國華東、華南地區。”遼寧港口集團大連汽車碼頭有限公司總經理助理金兆星說,作為東北地區商品車外貿進出口基本港,大連口岸去年出口汽車超過10萬輛,同比增長143%,創歷史新高。

大連港繁忙的一幕,彰顯東北地區對外開放的獨特區位優勢。東北亞是全球發展最具活力的地區之一,具有世界領先的科技研發能力,東北亞各國經濟發展各具優勢,特色鮮明,互補性強。2022年,中國與東北亞五國貿易額共計9232億美元,同比增長3.8%,超過中歐貿易額、中美貿易額。近年,東北地區圍繞“冰上絲綢之路”“中蒙俄經濟走廊”“長吉圖開發開放先導區”等機遇,加快形成以東北亞為重點的開放格局。

加快構建國內大循環的重要節點。9月初,以“聚力暢通國內大循環、加力培育新質生產力”為主題的2024中國產業轉移發展對接活動(黑龍江)舉行。本次活動黑龍江簽約項目172個,簽約金額2565.6億元,其中戰略性新興產業項目占比69.4%。

產業轉移承接是我國促進區域協調發展、加快構建新發展格局的重要舉措,也是東北地區參與國內大循環的重要內容。東北地區還依托與東部地區的對口合作平臺,深入推進東北振興與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作,使南北互動起來,讓資源循環起來。

去年冬天,“爾濱熱”為代表的東北冰雪火爆出圈,吸引全國游客北上,冰雪“磁吸”效應讓文旅“流量”變發展“增量”,更折射出在全國統一大市場牽引帶動下,東北地區內在潛力激發的供給創新和振興后勁。

專家認為,構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻,在加快構建全國統一大市場中,隨著東北地區作用顯露,其對東北亞地區乃至全球要素資源的吸引力也在增強,這將更好聯動國內國際市場,實現國內國際雙循環相互促進。

圍繞“五大安全” 強化戰略支撐

當前,世界百年未有之大變局加速演進,世界進入新的動蕩變革期,我國發展面臨的外部環境日益嚴峻。從國內看,發展不平衡不充分問題仍然突出,傳統生產力和增長模式的局限性日益凸顯。

新形勢下,推進中國式現代化,需要強化東北地區的戰略支撐作用。

采訪中的東北干部及專家學者表示,新時代推動東北全面振興,要牢牢把握東北在維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全中的重要使命,夯實“五大安全”戰略地位,服務于中國式現代化建設全局。

在黨中央謀篇布局中知優勢、強信心。“共和國長子”“大糧倉”“生態屏障”,這些標簽是東北發展優勢的生動寫照。東北自然資源稟賦突出,逐漸形成了產業基礎扎實、科教資源富集等優勢,擁有沈陽市機器人及智能制造集群、長春市汽車集群等具有國際競爭力的先進制造業集群,培育出軌道交通裝備、新能源汽車等為代表的一批優勢產業,具備加快建設以現代制造業為骨干的現代化產業體系的基礎。良好的生態環境是東北的寶貴資源,也是振興東北的優勢。東北近年堅持綠色發展理念,持續打造高品質生態環境,健全生態產品價值實現機制,拓寬綠水青山、冰天雪地轉化為金山銀山的路徑,為新時代東北全面振興注入更多活力。

思維一變天地寬。采訪中,越來越多干部群眾在高質量發展中找差距、增后勁。改革開放以來,在全國一盤棋中,東北地區與沿海發達地區差距拉大,結構性矛盾突出,經濟增速放緩。東北振興戰略實施20多年,東北老工業基地振興取得階段性成果,但仍面臨體制機制、經濟結構、開放合作、思想觀念四大短板,市場經濟意識不強、運用市場能力不夠、市場主體活力不足等因素。

找準問題短板,錨定改革目標。東北地區著力推進鍛長板與補短板相結合,下大力氣優化營商環境、深化國企改革、發展民營經濟,改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”,全力吸引人才回流,探索東北老工業基地推進中國式現代化的路徑。以破解人才結構不優為例,2023年吉遼兩省實現人口凈流入,扭轉連續十幾年凈流出局面,黑龍江省內高校畢業生留在哈爾濱的人數達4.34萬人,近5年來首次實現近20%的增長。

繼去年東北三省和內蒙古自治區振興發展交出亮眼答卷后,今年上半年,遼寧省加快發展新質生產力,規上高技術制造業增加值同比增長15.5%;吉林省加速推進產業結構優化升級,制造業投資同比增長21.6%;黑龍江提速構建向北開放新高地,進出口總額首超1500億元;內蒙古地區生產總值同比增長6.2%,除煤炭產業鏈不斷延伸外,電力、稀土和多晶硅等產業也持續壯大……

新格局、新機遇、新氣象。在強國建設、民族復興新征程中,東北定能重振雄風、再創佳績。

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